党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。中央经济工作会议强调，要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。可以说，推动以科技创新为核心的全面创新，促进数实深度融合，是建设现代化产业体系的必然要求，是打造国际竞争新优势的战略选择，也是加快培育和发展新质生产力的现实路径。
推动数字经济和实体经济融合发展，就是要把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。近年来，我国数实融合发展基础不断夯实，广度深度持续拓展，已成为推动经济高质量发展的重要引擎。但也要看到，当前数实融合发展还存在一些突出问题和短板，与高质量发展的要求相比也存在一定差距。一方面，数字领域关键技术优势不足，数字经济大而不强。从全世界范围看，我国有效发明专利数量不少，但在高端芯片、工业控制软件、核心元器件、基本算法等关键共性技术领域仍不占优势。在日益激烈的全球科技竞争中，我国产业链供应链韧性和安全水平亟待进一步提升。另一方面，数实融合领域还存在基础性研究不足、自主技术标准体系不健全、工业软件研发进度与产业升级需求脱轨等问题，导致数字技术缺乏产业化应用、工程化推广和商业化运作，往往难以转化为现实生产力。解决这些问题，既需要积极打造数字产业化、产业数字化的共生融合生态，更需要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，加快培育新质生产力，以进一步促进数实深度融合和高质量发展。
夯实数字产业化根基，合力突破关键共性技术。新型基础设施建设是数字产业化的基础条件，数字技术是增强经济发展动能的重要支撑。要打破信息孤岛，优化跨界合作和创新发展环境，整合产业链、供应链、价值链数据，促进跨行业、跨领域、跨区域的数据互联互通，加强前沿科技前瞻布局，围绕产业链锻长板补短板。同时，进一步强化企业科技创新主体地位。企业离市场最近，对市场需求反应灵敏，要鼓励企业发挥这种优势，准确把握世界前沿技术进步态势、变化规律以及我们的技术差距，强化自主创新和开放创新，提高创新资源整合、创新成果商业化能力。实施一批关键核心技术攻关项目，强化专利保护，促进成果共享，加快数字领域共性技术研发。
打通产业数字化堵点，促进数字技术广泛应用。充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合。数字技术应用成本高、适配难度大、成效不确定是阻碍产业数字化的关键堵点。解决这些问题，需深入研究并着力提高数字技术适配性。构建全要素全链条数字经济生态圈，推动数据要素集聚，创新数字技术应用场景。降低数字化转型成本，支持大型企业引领推广数字技术、中小企业深化应用，实现融通发展，放大典型项目示范效应。此外，还需培养和引进复合型跨界人才，加强交叉学科群建设。
统筹发展和安全，完善数字经济治理体系。创新包括科技创新、制度创新等多个方面。推动数实深度融合，必须高度重视数据安全，构筑起相应的安全防护网。需健全法律和制度规范，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬。聚焦数据资源开发、数据安全、数据知识产权保护与数字经济领域反垄断等，完善法规体系；改进提高监管技术和手段，提升监管效能，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程；加强数字经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现核心技术、重要产业、战略资源等安全可控，促进数实深度融合不断取得新进展新成效。
（作者分别系燕山大学党委书记、经济管理学院教授）
