江苏省盐城市亭湖区坚持重心下移、力量下沉，以提升社区党组织“统筹领导力、惠民行动力、稳定保障力、发展促进力”“四力”为抓手，积极探索党建引领社区治理新路径，有力增进城市居民群众的获得感安全感幸福感。
构筑红色堡垒，提升统筹领导力。亭湖区以深入开展“过硬党支部”创建行动为抓手，不断提升“标准+示范”整体水平，有效实现社区党组织“提质增能”。一是强化政治建设。认真落实全面从严治党要求，发挥中心城市区理论人才密集的优势，组织高品质的报告会、宣讲会，推动党的创新理论入脑入心。围绕“五个牢牢把握”，依托新时代文明实践站，活化盐城“铁军精神”等红色资源，广泛开展先进典型宣讲，引导社区党组织和党员干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化组织建设。聚焦“组织体系好、队伍素质好、服务发展好、运行机制好、保障支撑好”“五个好”目标，制定覆盖村、社区等8个领域党支部建设标准，全面推动各领域党组织标准化规划化建设。按照“小切口、重实效、有特色、可推广”的原则，联动实施社区“书记项目”，以点带面提升基层党组织示范引领作用。三是强化队伍建设。创办“亭给力”学堂，开设“头雁论坛”，提升社区党员干部素质才能。出台社区工作者职业化体系建设实施意见等文件，建立3岗18级薪酬体系，加强全科社工队伍建设，确保数量充足、结构优化、管理规范。管好用好专职网格员队伍，成立亭湖区网格学院，制定专职网格员转任社区工作者管理办法，打通职业晋升通道。
拓展网格管理，提升惠民行动力。亭湖区坚持把组织嵌入网格，以网格党支部实质化运行整合提升网格功能，实现管理效能与服务效能双提升。一是细化组织覆盖。组织实施“红网微格”工程，将70个城市社区划分为427个“党建网格”、细分为1976个“微网格”，切实将党组织“根系”嵌入基层网格治理体系。选派社区干部兼任网格党支部书记，从网格党员中心户等“社区达人”中选好微网格党小组组长，畅通联系服务群众的“神经末梢”。二是健全运行机制。将党建、综治、警务等网格整合为“一张网”，设置“党的理论宣传、法律法规解读、社情民意收集、公共服务代办、突出问题排查、治安秩序管理、矛盾纠纷化解、精神文明创建”8项职责，促进“党建+治理”深度融合。构建专职网格员与片区民警、城管员、物业管理员以及网格内机关党员、志愿者、热心“五老”等人员协同管理服务的“1+3+X”联勤机制。三是强化信息支撑。统筹推进智慧社区建设，积极打造“翼安居”等智慧平台，实现小区居民问题需求“一键发布”、平台处置“随时响应”、便民服务“精准送达”。大力推广“盐之e警”综合服务中心，群众在“家门口”直接办理出生申报、身份证、护照业务，实现社会治理服务与智能化建设深度融合。
深化和谐共建，提升稳定保障力。亭湖区坚持以打造和谐社区为目标，努力激发群众的主人翁意识，广泛凝聚向心力量。一是促进“邻里互助”。在小区普遍创设“小区心愿亭”“邻里互助角”等载体，以“爱的呼唤”催生“爱的奉献”，推进邻里守望相助。积极开展“邻居节”、“好邻居”评选、“老少同乐和谐邻里”趣味运动会等活动，着力打造“与邻为善、互助友爱、明礼诚信、和睦共处”的新型邻里关系。二是推进“援法议事”。全面推行“援法议事”进小区，组织社区“两委”成员、法律顾问、居民群众代表等，聚焦社区重大事务、棘手矛盾纠纷等，用议事决策的方式依法妥善解决问题，营造起小区居民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。三是打造“红色物业”。制定亭湖区“红色物业”工作标准，开展物业党建“双百”行动，推进社区“两委”成员、业委会委员、物业企业负责人“双向进入、交叉任职”，建立居委会、业委会、物业企业“三方联动”机制。制定物业星级服务评价管理办法，选聘物业服务质量义务监督员，开展日常“找茬”监督，实行物管“红黑榜”月公示，倒逼物业规范管理服务。
厚植基层基础，提升发展促进力。亭湖区积极调动各方面资源向社区倾斜、延伸，助推社区建设和发展，让群众更加真切感受到党委和政府一切为民的执政情怀。一是下沉党政力量。全面建立区级领导干部挂钩联系街道、区直部门结对帮扶社区、党员干部认岗领责网格“平战结合”机制。大力实施机关年轻干部蹲苗历练行动，有计划安排年轻干部社区挂职锻炼、跟班学习。有力推进督查指导在一线、互促共建在一线、攻坚克难在一线、惠民服务在一线。二是广聚社会资源。全面推行社区“大党委”制，吸纳驻区党政机关、企事业单位、“两新”组织等党员负责人（代表）担任兼职委员，充分发挥桥梁纽带作用，推进社区党组织和驻区单位党组织组建“党建联盟”，以创新“轮值主席制”为抓手，常态化召开“党建联席会”，引导驻区单位主动参与社区重大事项研究、商讨和决策。三是加大投入保障。深入开展“服务资源进社区”活动，全面实现7大类58项民生业务一站式办理，普遍设立“家门口就业服务站”“就业小站”，配备完善文化活动室、图书室、便民服务角、基本医疗健身器材，全面建成15分钟“养老服务圈”“托育服务圈”、8分钟“新就业群体党建服务圈”，使之真正成为党员群众爱来、常来、想来的温馨家园。（江苏省盐城市亭湖区委组织部 亭组轩）
