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毕节金沙:盘活宅基地 乡村振兴添活力

作为新一轮全国农村宅基地制度改革试点县之一,近年来,金沙县抢抓机遇,先行先试,在盘活资源、提升效能、稳定增收上出实招、下真功,有效破解了人地矛盾,激活了农村“沉睡”资源,为乡村全面振兴注入了新活力。

木孔镇信安社区“黔十八”民宿外景。黄源汇摄木孔镇信安社区“黔十八”民宿外景。

走进金沙县柳塘镇桃园社区十组,房屋井然有序,道路干净整洁,路灯挺立,绿树成行,俨然一派舒适安逸景象。居民孟强华对居住在这里感到十分满意,他的房子在这条街最显眼处,小三层,一楼是宽敞的门面,现在他经营着羊肉粉生意。

“政府让我们搬迁到这里,土地、道路、基础设施、绿化等都给我们规划安排得很好。”孟强华告诉笔者。

居民孟强华在自家店内忙碌着。居民孟强华在自家店内忙碌着。

搬迁自古是个老大难,既要合理合法,也要让群众满意。柳塘镇以贵金高速的项目落地为契机,积极探索创新宅基地制度改革相关路径,在充分保障征地拆迁户集体经济组织成员合法权益基础上,对桃元社区、前胜村、江龙村等45户拆迁户实行跨村组集中安置,统一选址、统一规划、统一审批、统一监管,切实保障了村(社区)农户宅基地的资格权。

“近年来,柳塘镇以两项试点为契机,抓好宅基地审批、跨村安置以及闲置资产资源盘活利用等工作。在严格审批方面,我们严格执行一户一宅的管理规定,对农户的房屋,宅基地的管理进行严格审批。在跨村安置方面,我们对4个村涉及的45户农户进行集中安置,为他们完善了有关配套设施,这对我们新型城镇化建设有一定的推动作用。在闲置资源资产盘活利用方面,我们创办了金坪山泉水厂,并对淹坝村15户农户的土地资源进行复耕复绿,发挥了闲置资源应有的价值。”柳塘镇党委副书记、镇长钱方说道。

木孔镇信安社区“黔十八”民宿内一隅。木孔镇信安社区“黔十八”民宿内一隅。

小院暗香浮,清风徐自来。刚一踏入木孔镇信安社区“黔十八”民宿,就被扑面而来的古朴气息包围,仔细打量,院落别致典雅,装饰精致美观,民族风情十足。这里在2021年被评为贵州“长征路上好民宿”,是信安社区上坝组居民宋波于2021年返乡创业建成的。

“信安社区‘黔十八’民宿,是农户通过将住房财产权和宅基地使用权进行贷款抵押,打造以贵州18个民族文化为特色的乡村民宿,最大限度盘活了农村闲置农房。同时,还带动了周围农户一起利用自家的闲置农房一起打造精品民宿,进行统一经营管理,提升社区民宿和餐饮服务业的接待能力,为下一步乡村振兴和红色教育培训奠定了基础。”木孔镇农业服务中心工作人员骆科杰向笔者介绍道。

木孔镇信安社区“黔十八”民宿内一隅。木孔镇信安社区“黔十八”民宿内一隅。

“黔十八”民宿是农村宅基地制度改革的生动实践。为盘活闲置资源,深入推进农村宅基地制度改革,木孔镇信安社区精准发力,立足自身优势,引入经营主体对闲置农村宅基地和闲置住宅进行创新,以“民宿+产品”进行开发,实行差异化经营,防止“一哄而上”“千宿一样”,充分体现出地方特色。

“自农村宅基地试点改革开展以来,我镇主要以‘六五四四三’改革机制落实为切入点,结合乡村振兴红色旅游示范村边创边改,逐步推动农村建房审批,有偿退出、盘活利用等有序推进。截至目前,我镇共审批建房213宗,占地53亩,有偿退出宅基地6宗,占地4.96亩,盘活利用闲置农房46宗。”骆科杰说道。

木孔镇信安社区“黔十八”民宿内一隅。木孔镇信安社区“黔十八”民宿内一隅。

“一子落而满盘活”。自试点工作开展以来,金沙县高度重视,认真谋划,全力以赴摸底数、抓确权、强规划、优审批、重管理、稳处置,积极推进农村宅基地制度改革试点工作取得成效。截至目前,全县共受理宅基地申请4907宗,审批通过3184宗,其中非本集体经济组织成员跨村建房186宗,新分户131宗。共办理农民住房财产权农村宅基地使用权抵押贷款8132户,金额达到8.85亿元。搭建产权交易服务中心,发布信息540宗、成交145宗、交易金额569.23万元,累计流转闲置宅基地1627宗、打造特色乡村旅馆168家、特色农家乐320家,增加集体收入39.06万元、增加农民收入919.45万元。以村规民约自律自治引导农户有偿使用宅基地145宗,无偿退出宅基地1179宗。(图/文 黄源汇、刘远珍)

[责任编辑:李玮琦]