【摘要】“解决大党独有难题”是中国共产党立足新的历史方位加强全面领导、推进自身建设的重大时代命题，也是党的自我革命的主攻方向。党在回应历史和时代之问，解决每一历史阶段的难题中推进了理论创新、制度完善、事业发展，锻造了强大的马克思主义执政党。新时代解决大党独有难题，必须遵循习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持“九个以”的实践要求，进一步健全全面从严治党体系、党的自我革命制度规范体系，始终坚持严的基调，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
【关键词】党的建设 自我革命 大党独有难题 制度体系
【中图分类号】D602 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.07.001
【作者简介】蔡志强，中国纪检监察学院副院长（兼）、北戴河校区主任、教授、博导。研究方向为执政党建设理论、纪检监察原理、社会危机治理。主要著作有《社会危机治理》、《社会动员论：基于治理现代化的视角》、《制度规范利益：党建创新与社会治理成长》、《反腐净党》、《健全党和国家监督制度研究》（合著）等。
党的二十大报告指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”[1]在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记又以“六个如何始终”揭示了新征程上党面临的特殊难题，并给出解决大党独有难题的实践路径，强调要“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底”。[2]在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻阐述了党的自我革命的重要思想，强调“‘九个以’的实践要求”，明确提出“以解决大党独有难题为主攻方向”。[3]从解决大党独有难题的“六个如何始终”到贯彻落实党的自我革命“九个以”的实践要求，明晰了新时代管党治党建设党的科学理论、方法路径、战略部署，揭示了全面从严治党的政治逻辑。
解决大党独有难题是贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的伟大实践
解决大党独有难题是中国共产党从所处的历史方位、肩负的使命任务、面临的复杂环境出发，紧紧围绕党的性质宗旨和党情发展变化，对新时代新征程全面从严治党提出的新的重大命题，是党的自我革命必须全力解决的时代课题。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记明确提出党的自我革命“以解决大党独有难题为主攻方向”。这一论断表明，在践行党的自我革命的重要思想的过程中要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。因此，把握“大党独有难题”的政治内涵和实践要求，明确党的自我革命的逻辑起点、主攻方向和发展目标，将有助于我们理解党的自我革命“为什么要”“为什么能”“怎样进行”的基本问题，揭示党以跳出历史周期率“第二个答案”解决大党独有难题的决心和理路。
第一，“大党”特性明晰了大党难题的“独有”特征。一方面，“大党”凸显了党所秉持的初心使命、博大情怀、开阔视野和高尚境界，凸显了马克思主义执政党政治性、人民性、革命性和先进性要求，以及党坚持最高纲领与最低纲领有机统一，克服前进道路上的艰难险阻，创造条件实现党在各个历史阶段的政治目标的奋斗历程。马克思主义政党的历史使命决定了党必须始终坚持以自我革命引领社会革命。革命性是马克思主义的鲜明品格，革命不仅是破坏一个旧世界的过程，更是建立一个新世界的过程。中国共产党作为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的核心领导力量，作为风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，本身意味着社会革命的任务越是艰巨，自我革命就越要彻底。正如习近平总书记强调：“中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，只有时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党建设得更加坚强有力，才能确保中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。”[4]另一方面，“大党”本身也揭示了中国共产党庞大的组织规模、严密的组织体系、完善的组织结构和有力的纪律检查体系等大党形态，这些在百余年艰苦卓绝奋斗实践中形成的大党形态展现了中国共产党强大战斗力和旺盛生命力，以及政治功能和社会功能得以发挥的稳定持久有效的组织能力与动员能力。同时也要看到，我们党作为世界上最大的马克思主义执政党在自身建设中也必然会面临一系列独有的问题和挑战。
第二，始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位锚定了大党独有难题的核心要义。“始终”表明了解决大党独有难题绝非一朝一夕之功，是一个长期的自我革命过程。要确保党在长期执政的条件下不变质、不变色、不变味，人民监督和自我革命是党跳出历史周期率的答案。始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位的内在逻辑就是“两个答案”相结合，“外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命”。[5]这是中国共产党作为马克思主义政党同其他非马克思主义政党最为显著也是最为根本的差别。中国共产党能够推进自我革命，始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定，其根源就在于“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”。[6]正是因为马克思主义政党“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，[7]才能在面对党内突出问题时做到刀刃向内、刮骨疗毒，人民群众也会真心实意帮助党修正错误，并更加热烈地追随中国共产党实现各个历史阶段的奋斗目标。另外，党的科学理论、严密组织、严明纪律确证了党的自我革命的政治禀赋。基于唯物辩证法的科学指导，党在自我革命中不断深化对“建设什么样的长期执政的马克思主义政党，怎样建设长期执政的马克思主义政党”的规律性认识，形成新时代健全全面从严治党体系、党的自我革命制度规范体系，强化党和国家自我监督的实践逻辑。这一逻辑的价值基础就在于中国共产党始终代表最广大人民根本利益，勇于和善于接受人民群众监督，并在这一过程中不断提升人民监督的意识和能力，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
第三，“六个如何始终”阐明了大党独有难题的具体指向。“六个如何始终”既提出新时代全面从严治党面临的风险挑战，也凸显了大党的本质属性及其百余年奋斗凝成的忧患意识、责任担当；既体现了“难”的艰巨性，又体现了内容交织的复杂性。解决大党独有难题是党的自我革命的主攻方向，更是其实践要求，“是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头”。[8]“六个如何始终”系统剖析了解决大党独有难题的动力源泉、引领保障和战略举措，深化了对新时代管党治党的规律性认识，“始终”的内容就是自我革命所要实现的大党建设政治目标。一是始终不忘初心、牢记使命，旨在告诫全党坚定理想信念，牢记中国共产党依靠谁、为了谁的根本问题。二是始终统一思想、统一意志、统一行动，旨在解决党内仍然存在思想行动不一致、无视党的政治纪律和政治规矩等问题，破除小山头、小圈子、“七个有之”等现象，其目的在于进一步强化党性，充分发挥党的纪律的独特优势，不断开创党的事业发展新局面。三是始终具备强大的执政能力和领导水平，旨在克服长期执政中可能出现的精神松懈怠惰、思维老化固化僵化以及能力素质良莠不齐的状况，不断提升党员干部的政治能力、思维能力和实践能力。以灵活机动的策略应对各种挑战和风险，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，更好维护人民利益。四是始终保持干事创业精神状态，旨在阐明党肩负的伟大使命任务、崇高信仰信念，以及实现远大理想、共同理想的艰巨性复杂性，突出了党员干部忠诚、干净、担当的政治要求。五是始终能够及时发现和解决自身存在的问题。马克思指出，无产阶级革命与其他革命不同之处就在于它“经常自我批判”，[9]列宁也认为，“公开承认错误，揭露犯错误的原因，分析产生错误的环境，仔细讨论改正错误的方法——这才是一个郑重的党的标志”。[10]中国共产党的伟大之处“不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力”，[11]避免“陷入‘革别人命容易，革自己命难’的境地”。[12]六是始终保持风清气正的政治生态，旨在清除各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素和各种侵蚀党的肌体健康的病毒，经常打扫政治灰尘，祛除顽瘴痼疾，以优良党风带政风促社会风气好转，实现海晏河清。“六个如何始终”作为大党独有难题的具体表现，体现了鲜明的忧患意识、底线思维和“赶考精神”。以党的自我革命将“六个如何始终”转化为“六个始终”，彰显了习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的自我革命的重要思想的价值要义，体现了大党治理的独特优势。
中国共产党解决大党独有难题的历史逻辑
“历史是逻辑的基础，逻辑是历史的抽象与再现，逻辑与历史的统一既是辩证逻辑的基本原则，又是辩证思维的重要方法。”[13]中国共产党在百余年来的伟大斗争实践中，面对生死攸关的各种挑战，始终以自己的方式把握规律，纠正偏差，解决问题，赢得历史主动，取得了革命、建设和改革开放的伟大胜利，带领中国人民实现了站起来、富起来到强起来，并为人类社会和平发展贡献了中国智慧和中国方案。中国共产党百余年奋斗史就是一部不断破解大党难题，以党的自我革命引领伟大社会革命的历史。
新民主主义革命时期，我们党面临着发动群众、带领群众进行民主革命，打破旧制度、推翻旧政权，实现民族独立和解放的历史任务。经过艰苦卓绝的探索，党找到了夺取中国革命胜利的正确道路。
中国共产党一经诞生就自觉肩负起实现民族独立和人民解放的历史重任。1921年，党的一大纲领指出，“党的根本政治目的是实行社会革命”。[14]1922年，《中国共产党第二次全国代表大会宣言》提出了党的最高纲领和最低纲领，表达了我们党进行社会革命的鲜明态度。1925年，毛泽东同志在《〈政治周报〉发刊的理由》中指出：“为什么要革命？为了使中华民族得到解放，为了实现人民的统治，为了使人民得到经济的幸福。”[15]阐明了中国革命的根本目的与中国共产党人的初心使命。党肩负的使命是与党面临的严峻挑战高度一体的。为应对各种复杂多变的风险挑战，中国共产党坚持马克思列宁主义基本原理，加强党的思想建设，纠正党内错误倾向，以铁的纪律维护全党的团结统一，解决党面临的各种危机和难题。第一次国内革命战争时期，面对党员人数迅速增长带来的队伍不纯问题，我们党出台了党内第一个反腐败文件《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》，有效净化了党员队伍。第一次国内革命战争后期，陈独秀的右倾机会主义错误在党内占据统治地位，引致第一次国内革命战争失败。在这一紧要关头召开的八七会议，提出“我们党公开承认并纠正错误，不含混不隐瞒，这并不是示弱，而正是证明中国共产主义运动的力量”。[16]我们党及时总结大革命失败的教训，纠正陈独秀右倾机会主义错误，解决敌强我弱被动局面下的组织倾覆危机。面对土地革命时期对中国革命造成严重挫折的三次“左”倾错误，中国共产党人始终保持正视问题的勇气和必胜的信心，实事求是分析并解决自身存在的问题。1929年，《古田会议决议》纠正了红军党内8个错误思想，规定了党内教育10项内容，列出18种教育形式与方法，[17]确立了思想建党、政治建军的原则。1935年，遵义会议充分发扬党内民主，坚持真理，结束了王明“左”倾教条主义错误。面对中国共产党因革命斗争经验不足导致思想认识偏差的主观性错误，1938年，党的六届六中全会第一次鲜明提出“马克思主义中国化”命题，找到了运用马克思列宁主义普遍真理解决中国革命实践问题的具体方式。1942年，延安整风运动在思想上彻底清算王明“左”倾错误，重新回到坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的辩证唯物主义的思想道路上，努力提高全党马克思主义理论水平，也为实现党的团结统一进而实现抗日战争和新民主主义革命胜利奠定了思想基础。1945年，党的六届七中全会通过《关于若干历史问题的决议》，对1927年大革命失败后党内出现的右倾、“左”倾错误特别是王明“左”倾路线进行深刻反思，对若干重大历史问题作出了结论，使全党对中国革命基本问题的认识达到一致，增强了全党团结。1949年，党的七届二中全会作出“党的工作重心的战略转移，即工作重心由乡村转移到城市的问题”的重大判断，为防止脱离群众、精神懈怠、迷失方向、权力异化、贪污腐败等问题，毛泽东同志提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”[18]的政治要求，继续以自我革命锻造马克思主义政党。由此可知，党始终保持清醒和坚定，对严酷斗争环境和肩负责任的深刻认知，对马克思主义中国化的探索实践和对阶级分析的精准把握，以及在艰难环境下的战略定力与卓越执行力，是党能够解决自身问题并领导人民取得新民主主义革命胜利的重要原因。
新中国成立后，一方面，以美国为首的帝国主义国家对中国的孤立封锁威胁造成的紧张复杂的国际局势严重干扰国家建设和社会发展，同时国内长期遭受帝国主义侵略和国民党反动统治造成的社会创伤、精神溃散和社会结构的断裂亟待修复，恢复发展国民经济任务紧迫繁重；另一方面，党执政后“党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪”[19]潜滋暗长。能否适应历史方位的转变，不断巩固执政地位、提升领导能力成为党的建设必须解决的现实难题。为此，中国共产党运用铁的纪律和系统的整党整风措施，深入解决形式主义、官僚主义以及精神懈怠等问题，防止党的干部脱离群众、腐化变质。
在这一时期，我们党通过政治运动等方式不断发现并解决自身存在的问题。1950年，党中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》，严肃整顿全党作风，以克服官僚主义、命令主义，改善党群关系。1951年，党中央提出用三年时间进行整党，重点解决党内思想不纯和组织不纯的问题。期间，还在党和政府部门开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，揭露出一批党员和干部的贪污、浪费和官僚主义现象以及少数腐化变质分子，产生震慑作用。中央还在社会面开展“反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报”的“五反”运动。“三反”“五反”在党内外产生了联动效应，带动了党风政风和社会风气的好转，有力促进了整党运动的深入开展。1957年，党中央公布《关于整风运动的指示》，决定在全党开展以反对官僚主义、宗派主义和主观主义为内容的整风运动，并提倡非党员自愿参加整风运动，[20]发动群众向党提出批评建议，是自我革命和人民监督“两个答案”相结合以解决大党难题的积极探索。与此同时，我们党通过建立专门的党和国家监督机构，对公权力的行使进行监督，并着力维护党和国家的团结统一，维护人民政权的巩固。1949年，党中央作出《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》，建立了由朱德等11人组成的中共中央纪律检查委员会，在全国各地各级党组织（包括中央局、分局、省委、区党委、市委、地委乃至县委）设立纪律检查委员会并配属相应的工作部门，形成专门机关的监督并确保日常监督的有效进行。1955年，《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》决定成立党的中央和地方监察委员会，代替各级党的纪律检查委员会，这不仅为后来的党和国家监督体系的进一步健全和完善奠定了基础，而且有力保障了中国共产党在复杂环境中始终保持先进性和纯洁性，有效提升了党领导国家建设与社会发展的能力和水平，积累了大党解决自身难题的丰富经验。
改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党在经济转轨、社会转型的过程中，以高度的理论自觉和坚定的政治勇气推动思想拨乱反正与制度破旧立新，不断加强党的建设、强化党的领导，建设中国特色社会主义，为党的自我革命引领社会革命开创了崭新局面。
针对“文化大革命”结束后全党思想政治组织工作的混乱局面，党中央以自我革命精神恢复党和国家正常秩序，推进事业发展。《实践是检验真理的唯一标准》引发了关于真理标准的大讨论，不仅为正本清源、拨乱反正提供理论支撑，更成为改革开放的先导性思想发动。邓小平同志深刻指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”[21]期间，我们党恢复了实事求是的思想路线，把工作重心从“以阶级斗争为纲”转到以经济建设为中心上来，逐步建立党内法规制度，推进党和国家领导体制改革，为经济体制改革提供了坚强的领导保证和组织制度保证。1981年，党的十一届六中全会审议通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“我们党敢于正视和纠正自己的错误，有决心有能力防止重犯过去那样严重的错误。”[22]决议坚决纠正了“文化大革命”的严重错误，准确概括了社会主义革命和建设时期的历史经验，彰显了党以自我革命引领伟大社会革命的科学路径，为党在新的历史条件下继续前行、坚持和发展中国特色社会主义提供了明确的思想路线和理论指导。与此同时，党在领导建设中国特色社会主义、锻造马克思主义执政党的过程中持续推进理论创新，逐步形成了中国特色社会主义理论体系，并为新时代的理论新飞跃奠定了思想基础。必须看到，新中国成立后党形成了区别于革命战争年代的执政党建设模式，在取得有效经验的同时，也存在着一定的时代局限。依靠阶级斗争政治运动等方式管党治党无法适应改革开放条件下党的建设的需要，党的制度建设短板逐渐显露，加上西方自由主义、利己主义等价值观的输入影响，“自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了”。[23]日益严峻的腐败问题对党群关系和党的执政地位带来极大挑战。以思想教育和制度建设为着力点深入推进党风廉政建设与反腐败斗争成为逻辑必然。1978年，党的十一届三中全会后，党中央颁布施行《关于党内政治生活的若干准则》《关于高级干部生活待遇的若干规定》《关于共产党员在经济领域中违法犯罪的党纪处理暂行办法》等一系列党内法规，为严惩贪污腐败行为、重塑党的纪律与规矩、净化党内政治生态、推动改革开放事业顺利进行提供了制度保障。1982年，党的十二大后开展的整党运动对党的作风进行全面整顿，从思想源头防腐防变。1989年，党的十三届四中全会以后，面对国际复杂局势，我们党围绕“提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力”[24]两大历史性课题，提出“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤”[25]的治理腐败基本思路。2004年，党的十六届四中全会提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”[26]的目标，先后出台《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》等重要文件。通过开展保持共产党员先进性教育活动、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动、创先争优活动等一系列主题教育，筑牢拒腐防变的思想防线，持续推进反腐败斗争。
中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，强调“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力”。[27]习近平总书记结合全面从严治党伟大实践提出“大党独有难题”重大命题，从政治、思想、组织、作风、纪律、制度和反腐败等方面推进新时代党的建设新的伟大工程，开辟了党的自我革命新境界。
一是以中央八项规定为突破口，开启了新时代全面从严治党新篇章。2012年，十八届中共中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。此后，党中央将《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》作为全面从严治党的重要举措，以上率下，一严到底，久久为功，彰显了自我革命的彻底性。数据显示，自2012年底至2022年10月，全国共查处违反中央八项规定精神问题76.9万起，[28]2023年，全国共查处违反中央八项规定精神问题107547起。[29]二是党中央针对党内存在的突出问题，相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育。习近平总书记指出：“在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验。”[30]党内集中教育始终坚持问题导向，精准把握主题主线，持续发力靶向治疗，引导党员坚定理想信念，筑牢信仰之“基”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是中国共产党在自我革命中始终坚持制度治党和依规治党相统一，为锻造强大的马克思主义执政党提供制度保障。将党的十八大以来党的建设最新理论和实践创新成果，解决大党难题的纪律规范写入《中国共产党章程》；出台党内法规制定工作的多个五年规划纲要，制定《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》，确立了党内法规制度体系“1＋4”基本框架，对加强党内法规制度建设作出全面部署；聚焦党内监督、党内政治生活形成条例和准则，多次修订完善《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等一系列党内法规制度，彰显中国共产党以铁的纪律解决大党难题的坚定决心。四是清醒认识反腐败斗争的形势任务，坚持党性党风党纪一起抓，坚持行贿受贿一起查，扎实推进正风肃纪反腐，全面加强党的纪律建设，形成习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的自我革命的重要思想，提出了一体推进“三不腐”方针方略，探索出一条党长期执政条件下实现自我净化的有效路径。同时也要看到，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。[31]2023年，全国纪检监察机关共立案62.6万件，给予党纪政务处分61万人，法院系统共审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人，[32]进一步表明腐败问题具有的顽固性、弥漫性、衍生性特点，铲除腐败问题产生的土壤条件具有极端重要性、现实紧迫性和过程长期性。基于此，解决大党独有难题本身建构了以中国式现代化推进强国建设、民族复兴的大党建设实践形态，党必须在伟大斗争中不断完善全面从严治党体系、自我革命制度规范体系、党和国家监督体系。
新时代以党的自我革命解决大党独有难题的实践路径
解决大党独有难题是一项复杂艰巨的系统工程，要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的自我革命的重要思想为指南，有力有效解决大党独有难题，开辟党的自我革命的新境界。如何防止精神懈怠，保持斗争精神，如何铲除腐败问题产生的土壤和条件？需在以下方面加力。
强化理论武装，保持解决大党独有难题的战略定力。中国共产党能够团结带领人民取得革命、建设、改革的伟大胜利，根本在于我们党始终拥有崇高理想，并能结合时代特征提出凝聚人民群众为之奋斗的具体目标任务，并在实践探索中坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，使其展现出永恒的真理光芒和实践伟力。
政治上的坚定源于理论上的清醒。以中国式现代化实现强国建设、民族复兴伟业是新时代最大的政治，也是以党的自我革命引领伟大社会革命的历史必然。更加复杂严峻的国际形势和国内发展面临的压力，迫切要求强化党的思想理论武装，凝聚起民族振兴的磅礴力量。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化新的理论飞跃，体现了党在解决独有难题中追求真理、揭示真理、笃行真理的理论创新。当前，需要健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，坚持集中教育同经常性教育、个人学习与集体学习相结合，巩固拓展主题教育成果。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、党的建设的重要思想具有深厚的哲学意蕴和极强的方法论指导意义，提供了我们党解决大党难题、锻造强大政党的哲学思维、实践路径和改革要求。坚持用习近平总书记这一重要思想解决大党独有难题，才能确保治党管党建设党的方向不偏、立场不移、信仰不变。党员干部要全面把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、党的建设的重要思想的丰富内涵和深层逻辑，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，必须深刻把握“九个以”的实践要求和“十三个坚持”的核心要义，形成解决难题的科学思路，增强与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。其间，伟大建党精神内蕴着革命理想高于天的坚定信仰、对党和人民的绝对忠诚与使命担当、遵循“三大规律”攻坚克难的政治定力和守正创新的政治能力，提供了中国共产党破解独有难题、实现中华民族伟大复兴的精神动力。[33]保持解决大党独有难题的战略定力，需要弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，依托红色资源开展生动有效的教育实践活动，使全体党员坚定历史自信、锤炼斗争本领，始终以锐意进取、迎难而上的奋斗姿态解难题、建新功。
加强组织建设，锻造解决大党独有难题的坚强力量。科学严密的组织体系、纪律严明的干部队伍是我们党的独特优势之一。破解大党独有难题必须坚决落实新时代党的组织路线，扎实推进党的组织体系建设，构建具有高度凝聚力和战斗力的组织形态。
一方面，增强党组织的政治功能和组织功能。列宁指出，“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器”。[34]党的二十大报告把“增强党组织政治功能和组织功能”作为“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”的重要任务，对我们党走好新的赶考之路具有重要意义。政治功能是党组织的基本功能，组织功能服务于政治功能，二者相辅相成、内在统一，实现“两个功能”都增强，党的政治优势、组织优势才能充分发挥。[35]增强党组织政治功能和组织功能，本质上是提升党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的过程，在实践中需要把握好以下要求。其一，实现党的组织和党的工作全覆盖。当前，部分基层党组织建设仍存在虚化、弱化、边缘化问题，“三新”党建工作有待加强等，必须围绕社会治理有效性科学厘清不同领域、不同环境中党组织的功能和作用发挥的条件，推进党的组织和党的工作有效覆盖和凝聚社会各类群体。其二，党的各级组织要结合实际将党中央决策部署变成推动党和人民事业发展的具体措施。这就要求党员干部要坚持问题导向，聚焦“实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题”，[36]深入开展调查研究，敢于善于创新，确保决策科学、政策有效。其三，走好新时代党的群众路线，激发全体人民干事创业的积极性、主动性、创造性。既要尊重人民群众的首创精神，自觉接受群众监督，凝聚破解独有难题的智慧与力量；又要把人民群众的利益诉求、幸福期盼与党的战略部署、国家长远利益统一起来，把人民群众的生活改善程度、利益保障程度作为检验破解难题成效的基本标准。此外，还要推进党建引领乡村振兴和社区治理，通过深化改革破除体制机制障碍，引导其更好实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。另一方面，加强高素质干部队伍建设。毛泽东同志指出：“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。”[37]中国共产党能够避免许多大党、老党出现的思想僵化、组织老化、先进性退化问题，就在于我们党能够始终以自我革命精神加强党员队伍先进性和纯洁性建设，保持党的旺盛生命力和强大战斗力。贯彻新时代党的组织路线，首先，必须坚持党管干部原则，树立科学的用人导向，严格按照新时代好干部标准来察人、选人、用人，推动干部能上能下机制建设，真正实现能者上、庸者下、劣者汰，并坚决把“两面人”清除出党。其次，加强干部教育培训和实践锻炼，推动政治理论与业务工作深度融合，提升领导干部“政治三力”和履职尽责水平。最后，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，落实“三个区分开来”，进一步完善干部考核评价体系和容错纠错机制，明晰公私边界、权责关系，高线引导和底线约束，激励干部在推进中国式现代化过程中敢于担当、善于作为。
完善党的自我革命制度规范体系，强化解决大党独有难题的制度保障。党的十八大以来，我们党坚持思想建党与制度治党相统一，不断推进党的建设制度改革，形成了较为完善、成熟的党内法规体系，确保党的自我革命行动有据、实践有效、推进有方。实践表明，完善党的自我革命制度规范体系是兴党强党、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，也是化解风险挑战和解决大党难题的关键举措。
坚持制度治党、依规治党，进一步完善党的自我革命制度规范体系，必须发挥好制度固根本、扬优势、补短板、利长远作用。第一，在全面从严治党实践中，不断完善以《中国共产党章程》为根本的党内法规制度体系和党的自我革命的基本制度。完善党内法规制度是党组织规范运行的保障，也是党统一思想、统一意志、统一行动的根本要求。新时代破解大党独有难题，必须紧紧围绕党的中心任务，不断完善领导制度体系、党和国家监督体系、党的纪律建设制度规范、反腐败斗争制度机制，以及落实中央八项规定精神的常态化制度等，构建起要素匹配、机制健全的自我革命制度规范体系。第二，统筹推进各层级各环节制度建设，既保证党内不同位阶法规制度有机衔接，又保证实体性制度规范、程序性制度规范、保障性制度规范协调协同。与此同时，深刻把握依规治党和依法治国的内在一致性，推动规、纪、法一体建设，落实纪在法前、纪严于法、纪法贯通、法法衔接，促进党的自我革命制度规范体系与国家法律相互贯通，推动形成“层次合理、科学规范、运行有效”[38]的党的自我革命制度规范体系，增强制度合力。第三，重视党的自我革命制度规范体系的刚性运行。一方面，强化纪法意识与法治思维，及时发现和正确解决党内有令不行、有禁不止等突出问题，避免制度“空转”，确保党的自我革命制度规范体系的运行效能。另一方面，按照集中统一、全面覆盖和权威高效的部署要求，打通理顺纪检监察体制改革的堵点和难点，织密扎牢制度执行监督体系和网络，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，推动各类监督力量整合和工作融合，严格落实责任追究制度；聚焦“国之大者”强化政治监督，把全党思想和行动统一到推进中国式现代化这个最大的政治上来，找准不同地区、领域、行业的重点问题推进政治监督具体化、精准化、常态化，加强对“一把手”和领导班子监督，打通基层监督“最后一公里”，以有力有效监督提升制度执行效果，为破解大党独有难题提供可靠的制度供给和规则支撑。
坚定不移正风肃纪反腐，形成解决大党独有难题的优良政治生态。加强党风廉政建设和反腐败斗争，推进全面从严治党是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的伟大实践。党风问题是关系执政党生死存亡的问题，党的纪律是贯彻党的路线、密切党群关系、完成党的任务的重要保证，反腐败是最彻底的自我革命，坚定不移正风肃纪反腐是党的建设的永恒主题，也是以党的自我革命解决大党独有难题的重要内容和必然要求。
一是大力弘扬党的光荣传统和优良作风。党在伟大斗争实践中凝成的光荣传统和优良作风是党用以凝聚力量、永葆生机活力的基础，体现了党的政治品格，也是解决大党独有难题的内容方法。当前，应紧紧围绕全面加强党的作风建设的总体布局，找准败坏党的风气的要素条件，扭住“四风”问题隐形变异的新特点，坚持扶正祛邪，纠树并举，把解决问题和建章立制结合起来，促进作风建设常态长效体制机制建设，以重点突破带动整体治理，以优良党风带政风促社会风气好转。二是全面加强党的纪律建设，科学总结党的纪律建设的经验，不断丰富新时代纪律建设的内涵要义，使其有效覆盖党的建设的各领域、全过程。同时围绕党规制定、纪律教育、执纪监督，坚持规、纪、法一体建设，协同发力，确保铁纪生威，“长牙”“带电”。与此同时，还要结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》认真开展党纪学习教育，严格执行党的各项纪律，及时校准思想行为偏差，提高斗争本领，增强遵规守纪的自觉，形成有利于坚定理想信念的“自觉的纪律”。三是准确判断反腐败斗争依然严峻复杂的形势，把握“三个交织”“四个任重道远”等阶段性特征，清醒认识反腐败斗争的新情况新动向、腐败问题产生的土壤和条件，坚持标本兼治、系统施治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断深化以案为鉴、以案促改、以案促治；推动重点领域深化体制机制改革，加强廉洁风险隐患的动态监测与腐败发生的联合预警机制建设，健全风腐同查同治工作机制，完善受贿行贿案件同步受理、同步调查、同步处置办案机制，着力压缩权力自由裁量、设租寻租空间；始终以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，铲除腐败问题产生的土壤和条件，“让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延”，[39]推动党的自我革命不断取得新成效。四是严肃党内政治生活，这是全面从严治党的逻辑起点。必须长期坚持严的基调、严的措施、严的氛围，突出党内组织体系建设，涵养党内政治文化，严明党的纪律制度，强化批评与自我批评。加强新时代廉洁文化建设，推动优秀传统廉洁文化的创新性发展和创造性转型，完善新时代党员干部的廉能标准，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，深化党性党风党纪教育和家庭家教家风教育，营造崇廉拒腐的良好风尚，构建风清气正的党内政治生态。
（本文系马克思主义理论研究和建设工程重大项目、国家社会科学基金重大项目“解决大党独有难题研究”，项目编号：2023MZD017）
注释
[1][36]习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，《人民日报》，2022年10月26日，第1版。
[2][8]《习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话》，2023年1月9日，https://www.gov.cn/xinwen/2023-01/09/content_5735913.htm?eqid=fd1991cd00064bba0000000364869989。
[3][31][39]《习近平在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话：深入推进党的自我革命 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》，2024年1月8日，https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202401/content_6924871.htm。
[4]《中共中央举行纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会》，《人民日报》，2023年12月27日，第1版。
[5]《习近平在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话》，2022年1月18日，https://www.gov.cn/xinwen/2022-01/18/content_5669161.htm。
[6][7][9]《马克思恩格斯选集》第一卷，北京：人民出版社，2012年，第411、413、672页。
[10]《列宁选集》第四卷，北京：人民出版社，2012年，第167页。
[11][12]习近平：《论坚持全面深化改革》，北京：中央文献出版社，2018年，第325、327页。
[13]刘同舫：《马克思人类解放思想史》，北京：人民出版社，2019年，第21页。
[14]《建党以来重要文献选编（1921-1949）》第一册，北京：中央文献出版社，2011年，第1页。
[15]《毛泽东文集》第一卷，北京：人民出版社，1993年，第21页。
[16]《建党以来重要文献选编（1921-1949）》第四册，北京：中央文献出版社，2011年，第410页。
[17]《建党以来重要文献选编（1921-1949）》第六册，北京：中央文献出版社，2011年，第741～743页。
[18][19]《毛泽东选集》第四卷，北京：人民出版社，1991年，第1438～1439、1438页。
[20]《建国以来重要文献选编》第十册，北京：中央文献出版社，1994年，第225页。
[21][23]《邓小平文选》第二卷，北京：人民出版社，1994年，第150、402页。
[22]《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》，北京：人民出版社，2009年，第64页。
[24][25][26]《十六大以来重要文献选编》（中），北京：中央文献出版社，2006年，第272、595～596、252页。
[27]习近平：《在全国组织工作会议上的讲话》，北京：人民出版社，2018年，第8页。
[28]《一以贯之将作风建设进行到底 写在中央八项规定出台十周年之际》，2022年12月4日，https://www.ccdi.gov.cn/yaowenn/202212/t20221204_234698.html。
[29]《2023年全国查处违反中央八项规定精神问题107547起》，2024年1月28日，https://www.ccdi.gov.cn/jdjbnew/wntj/202402/t20240228_330770.html。
[30]习近平：《论党的自我革命》，北京：党建读物出版社，2023年，第49页。
[32]《最高人民法院工作报告（摘要）》，2023年3月9日，http://www.xinhuanet.com/20240309/d9724048e05945a3a48d5da7806e4d69/c.html。
[33]蔡志强：《解决大党独有难题的时代价值与实践路径》，《思想理论教育》，2023年第4期。
[34]《列宁选集》第一卷，北京：人民出版社，2012年，第526页。
[35]《党的二十大报告辅导读本》，北京：人民出版社，2022年，第576页。
[37]《毛泽东选集》第一卷，北京：人民出版社，1991年，第277页。
[38]赵付科：《完善党的自我革命制度规范体系的逻辑与路径》，《人民论坛》，2023年第13期。
责 编∕肖晗题 美 编∕梁丽琛
Solve the Problems Unique to a Large Party: The Main Direction of the Party's Self-reform
Cai Zhiqiang
Abstract: "Solving the problems unique to a large Party" is a major proposition in the new era for the Communist Party of China to strengthen its overall leadership and promote its own construction based on the new historical orientation, and it is also the main direction of the Party's self-reform. In responding to the questions of history and the Times and solving the problems of each historical stage, the Party has promoted theoretical innovation, institutional improvement, and the development of the cause of the Party, and has forged a powerful Marxist ruling party. To solve the problems unique to a large Party in the new era, we must follow the important thought of General Secretary Xi Jinping on the Party's self-reform, adhere to the practical requirements of the "nine main points", further improve the comprehensive system of strict governance of the Party and the Party's self-reform system, always adhere to the principle of the rigorous governance of the Party, and constantly enhance the Party's self-purification, self-improvement, self-innovation, and self-improvement capabilities.
Keywords: Party building, self-reform, problems unique to a large Party, institutional system
