习近平总书记在中央政治局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上强调,“领导干部要树牢造福人民的政绩观”;在中央政治局会议审议主题教育总结报告和关于巩固拓展主题教育成果意见时再次强调:“要持续抓好落实,树牢正确政绩观,坚持问题导向,实事求是、因地制宜,重实干、做实功、求实效,更好将主题教育成果转化为推动高质量发展的成效。”树立和践行正确政绩观,是推动党和国家事业高质量发展的根本要求,关乎强国建设和民族复兴伟业,关乎“国之大者”和党之大计,关乎一地一域发展成效。我们必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,贯彻落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,牢固树立以人民为中心的发展思想,不断增强造福人民的政治自觉、思想自觉、行动自觉,努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子,奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,切实增强造福人民的紧迫感责任感使命感
党的十八大以来,习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述,深刻阐明了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大理论和实践问题。树立和践行怎样的政绩观,关系着人民群众切身利益,反映着党和政府在人民心目中的形象,体现着广大干部的思想作风和工作作风,决定着党长期执政的根基。我们必须把树立和践行正确政绩观作为履行党的初心使命的根本要求,作为考核评价高质量发展的重要内容,作为认真践行以人民为中心的发展思想的鲜明导向。
树立和践行正确政绩观是牢记党的宗旨、增进民生福祉的价值追求。习近平总书记强调,共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。人民是我们党执政最深厚的基础和最大的底气。我们党始终坚持和践行全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持同人民群众的血肉联系,付出的一切努力和牺牲,都是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。新时代新征程新使命,要求我们不忘初心、牢记使命,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,将群众利益高高举过头顶、铭记在心中。在实际工作中,我们要时时处处摆正与人民群众的关系,时时刻刻提醒自己牢记“食民之禄、担民之忧、忠民之事”,从而始终保持一种服务人民、感恩人民、敬畏人民的政治立场,始终秉持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的价值追求,坚持为民办实事、办好事、解难事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
树立和践行正确政绩观是推进中国式现代化的必然要求。习近平总书记强调,必须把推进中国式现代化作为最大的政治。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是新时代新征程我们党的中心任务。我们要围绕这一中心任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握中国式现代化的自身特征、本质要求和重大原则,坚定信心、锐意进取,主动识变应变求变,积极防范化解风险,不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。以中国式现代化推进强国建设、民族复兴,关键在于我们以怎样的政绩观将中国式现代化这个“最大的政治”落到实处,并转化为推动高质量发展的生动实践。我们必须从政治的高度来思考和谋划经济社会发展,把握发展机遇、找准发展定位、明确发展方向,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,形成心往一处想、劲往一处使的良好局面,坚决完成以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的历史使命。
树立和践行正确政绩观是推动党中央决策部署落地落实的现实保证。习近平总书记强调,真正的政绩应是“为官一任、造福一方”的实绩。广大干部树立什么样的政绩观,就会产生什么样的发展观。推动东北全面振兴,是党中央作出的重大战略决策,是国家区域重大战略的东北实践,是“国之大者”的重要体现。党的十八大以来,习近平总书记多次就东北振兴、辽宁振兴发展发表重要讲话、作出重要指示批示,赋予我们维护国家“五大安全”等一系列战略使命。这是习近平总书记和党中央对辽宁的巨大信任、厚望和重托。我们要牢记嘱托、感恩奋进,自觉站在党和国家战略全局的高度,谋划东北振兴、辽宁振兴发展,自觉当好老工业基地推进中国式现代化的路径探索者、东北全面振兴助力中国式现代化的担当奋进者、全面建设社会主义现代化国家的战略支撑者,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,在新时代东北振兴上展现更大担当和作为,一步一个脚印地把习近平总书记为我们擘画的宏伟蓝图变为现实。
树立和践行正确政绩观是检验广大干部党性修养和优良作风的重要标准。习近平总书记强调,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。政绩观是体现党性的重要标志。党性纯则作风正,作风正则事业兴。领导干部树立和践行正确政绩观,必须坚持抓好发展与关注民生相结合、对上负责和对下负责相结合、立足当前和着眼长远相结合、局部利益和整体利益相结合,以时时放心不下的责任感、事事落实到位的执行力、处处勇于担当的精气神,坚持把打基础、利长远、见实效、创实绩的事情抓好抓实,用坚强的党性引领激励干部树立和践行正确政绩观,以树立和践行正确政绩观诠释和展现坚强党性。
二、锚定发展目标、凝聚奋进力量,把正确政绩观体现在推动辽宁高质量发展的生动实践中
近年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛起维护国家“五大安全”政治使命,提出打造新时代“六地”目标定位,深入实施全面振兴新突破三年行动,准确把握正确政绩观和发展观的关系,以锚定目标不放松、敢闯敢干加实干的坚强意志,抢抓机遇、迎难而上,努力开创辽宁全面振兴新局面。
树立和践行正确政绩观,必须全力以赴推动高质量发展。我们笃定高质量发展不动摇,自觉把树立和践行正确政绩观贯穿辽宁高质量发展始终,全面打响新时代“辽沈战役”。2023年全省地区生产总值突破3万亿元,同比增长5.3%,10年来首次超过全国增速,各项工作呈现出多年少有的良好局面,经济运行低速徘徊的态势发生重大转变、干部干事创业的精神状态发生重大转变、辽宁营商环境发生重大转变、外界对辽宁的预期发生重大转变,辽宁全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。我们要把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,锚定新时代“六地”目标定位,以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引,下好营商环境先手棋,打造营商环境“升级版”,推动“办事不找关系、用权不图好处”在辽宁蔚然成风。要进一步厚植发展优势,努力在保持经济赶超势头、开辟新领域新赛道、构建现代化产业体系、建设农业强省、深化改革开放、建设平安辽宁、建设美丽辽宁、保障和改善民生上开展“八大攻坚”,切实把“起势”转化为“胜势”,尽早实现辽宁经济发展的“十个万亿梦”,为实现全面振兴取得新突破夯实基础、蓄势聚能。
树立和践行正确政绩观,必须倾情倾力保障和改善民生。习近平总书记强调,江山就是人民,人民就是江山。实现辽宁全面振兴的出发点和落脚点,就是让全省人民过上好日子、共享振兴发展成果。我们用心做好得民心、暖民心、稳民心的事,出台进一步保障和改善民生的实施意见,扎实推进共同富裕,就业、教育、医疗、住房等社会保障能力和水平不断提高,兜住、兜准、兜牢了民生底线。我们要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,以群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护作为衡量政绩的标准,千方百计为群众排忧解难。要坚持尽力而为、量力而行,持续加大改善和保障民生工作力度,紧盯人民群众急难愁盼问题,健全经济发展与收入增长联动机制,持续做好就业、教育、医疗、养老、住房等民生实事,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
树立和践行正确政绩观,必须持之以恒保护生态。我们深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念,加快发展方式绿色转型,坚决不搞“一刀切”、运动式“碳冲锋”,稳妥推进碳达峰碳中和,走深走实生态优先、绿色发展之路。我们把营造优美的生态环境作为最普惠的民生福祉,着力解决了一批突出的生态环境问题,辽宁天更蓝、山更绿、水更清、环境更加优美宜居,绿色正在成为辽宁高质量发展的鲜明底色。我们要在生态文明建设上攻坚突破,坚持绿色低碳发展,持续打好污染防治攻坚战、生态修复保卫战、低碳转型持久战,持续打好科尔沁沙地歼灭战,分类实施黑土地保护工程,努力把“山海有情 天辽地宁”的招牌擦得更亮、叫得更响、打造得更耀眼,以“辽宁之为”为美丽中国增添壮丽色彩。
树立和践行正确政绩观,必须大力弘扬求真务实作风。习近平总书记强调,党员干部干事创业必须实事求是、求真务实,来不得半点虚浮。我们坚持按客观规律办事,始终把真抓实干体现到推动中国式现代化辽宁实践的主战场,把狠抓落实作为推动辽宁全面振兴的主旋律,严禁超过财力上项目、盲目扩张铺摊子、无序举债搞建设,坚决杜绝重显绩轻潜绩、重面子轻里子、重虚功轻实干等情况发生,决不允许“一时的政绩”成为“长期的包袱”。我们要认真对照习近平总书记在中央政治局主题教育专题民主生活会上指出的政绩观方面存在的突出问题,全面检视、深刻反思、及时纠正,形成正确的工作导向,坚决不要带水分的GDP,坚决不要带污染的GDP,坚决不要带血的GDP,不搞贪大求洋、盲目蛮干,不搞华而不实、数据造假,不搞竭泽而渔、劳民伤财。要力戒形式主义、官僚主义,持续为基层松绑减负,让党员干部有更多时间和精力抓发展,以苦干实干的奋斗姿态,书写对党忠诚、为民造福的精彩华章。
三、持续培育良好政治生态和科学保障机制,营造牢固树立和践行正确政绩观的浓厚氛围
习近平总书记强调,各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。我们要全面落实党要管党、全面从严治党的要求,不断完善管党治党的制度机制,营造积极向上、干事创业的良好氛围。
抓住领导干部这个“关键少数”。要巩固拓展、深化转化主题教育成果,持续加强对“关键少数”的教育引导,把树立和践行正确政绩观列为领导干部特别是“一把手”的必修课,引导领导干部从思想深处解决好政绩观问题。坚持以上率下,领导干部要以身作则树立和践行正确政绩观,自觉担当领导责任和示范责任,一级做给一级看、一级带着一级干,强化示范引领作用。
树立选人用人正确导向。要贯彻落实习近平总书记提出的新时代好干部标准,树立重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。严格政治标准,坚持事业为上,突出实干实绩实效,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部的重要标准,大力选拔坚持人民至上、为民造福,做出突出业绩的优秀干部。要构建科学完备的干部考核评价机制和选拔任用机制,既看发展又看基础、既看显绩又看潜绩、既看量的增长又看质的提升,真正把既有本事又干实事、既有政绩又有政声的干部选出来、用起来。要完善干部担当作为激励和保护机制,认真落实“三个区分开来”,为敢干事、真干事、干成事的干部撑腰鼓劲,让广大干部心无旁骛干事创业、为民服务。
坚持发扬敢作善为的斗争精神。要不断强化忧患意识和底线思维,敢于善于斗争,勇敢迎接风险挑战,坚决战胜前进道路上的艰难险阻。要持续净化政治生态,一手抓高质量发展,一手抓全面从严治党,从严整治重点领域腐败问题,持续释放“越往后越严”的鲜明信号。引导各级干部保持决心定力,持之以恒、善作善成,坚决抵制“政绩盆景”、“花架子”等“政绩工程”、“形象工程”,不贪一时之功、不图一时之名,以脚踏实地的实干精神和滴水穿石的战略耐心埋头苦干,真正把为民造福的事情办实办好。
强化监督执纪问责。要强化政治监督,经常性检视提醒广大干部自觉把牢政治方向、站稳政治立场、用好手中权力。加强对党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,切实推动党中央重大决策部署落地见效。要加强对干部的全方位管理和经常性监督,深入开展政绩观错位问题专项整治,倒逼干部树立和践行正确政绩观。要严肃追责问责,加大问题线索查处力度,及时发现和整治贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等过程中出现的形式主义、官僚主义等问题,对违反党纪国法的严肃惩处,督促党员干部在行使权力时讲诚信、懂规矩、守纪律,牢固树立和践行正确政绩观,为扎实推进高质量发展提供坚实保障。
(作者为中共辽宁省委书记)