“今天把大家召集起来,想商量一下小区物业管理的事,希望给我们多出点子,把咱小区治理得更好。”近日,在四川省广元市昭化区元坝镇拣银岩小区,业主代表、老党员等在社区网格员的引导下齐聚一堂,为社区发展出谋划策。
近些年来,广元市坚持党建引领,大力实施“织网定格”行动,由市县(区)委城乡基层治理委员会统筹,各基层党组织把关下沉治理力量,多部门联动协同,全域推动社区网格整合向资源聚合、机制融合转变,以“小网格”撬动城市基层“大治理”。
并网融合
广元市充分发挥市县(区)委城乡基层治理委员会统筹作用,把社区网格优化调整纳入年度城乡基层治理重点攻坚任务,全覆盖对7个县区和经开区进行调研,研制“织网定格”实施方案,推动组织、政法等部门打破壁垒、协同联动,有序推动党建、综治、卫健等17类网格并网融合。
全域开展社区网格优化调整,结合调研情况和辖区人口数量、商业业态、小区楼栋等实际,按照“网格+微网格”架构,城市社区按照300—500户、集镇社区按照100—300户标准,划定网格1030个,以网格力量3小时基本完成入户排查和宣传组织动员为标准,划分微网格42478个,覆盖城镇人口109.7万人。
在精准优化调整社区网格的基础上,以网格为单元全面调优社区下辖党组织,推动实现“一网格一党组织”,因地制宜设立楼院(栋)党小组,每个楼院(栋)确立2—3户党员中心户,构建“社区党委(党总支)—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构,明确网格党组织政策宣传、服务群众等14项职责任务,推动党的组织有效嵌入网格、发挥作用。
资源下沉
“韩书记,明天活动开幕,我们社区处于新会址核心区域,维持秩序、服务游客等任务很重,麻烦抽派4名同志下沉网格参与党员志愿服务活动。”近日,利州区嘉陵街道下河街社区党委书记张敬向“双报到”单位市人力资源社会保障局请求支援。
依托区域化党建平台,广元市建立“双报到”“包联共建”等机制,以各级机关企事业单位在编在岗人数为基准,按照平时10%、战时50%的标准,抽派“双报到”党员下沉社区,由社区党组织以网格为单位,整编组建社区网格志愿服务队1776支,完善吹哨报到、AB班等制度,推动1.7万名党员充实网格力量,确保应急状态下快速响应、有效处置。
注重选优配强专兼职网格员,聚焦政治素质、道德品行、年龄学历等要素,由社区党组织对社区非专职工作者的“两委”成员、居民小组长和原有网格员进行综合评估,择优留任专职网格员1037名。建立“社区党组织推荐—乡镇(街道)党(工)委审核—县(区)组织、政法部门双备案”工作机制,从外卖小哥、网约车司机等新业态从业人员中,选聘兼职网格员1520名,参与信息直报、质效评估。
联动解难
“元坝镇青梅路社区最近又来了很多流浪狗,破坏了周边的绿化环境……卫子镇金印社区流浪狗给居民的正常生活和休息带来很大困扰。”不久前,昭化区网格管理平台收到多地报送关于流浪狗的信息,工作人员及时向综合执法部门派单,区综合执法局第一时间联合区公安分局等单位,开展流浪狗专项治理行动,为群众营造安全、宁静的生活环境。
广元市建立网格事项准入制度,市县(区)组织、政法、民政等部门建立网格管理联席会议,优化“信息收集—梳理上报—分流移交—协同处置—办结回访”闭环运行流程,跨层级、跨部门协同受理各类事项9.2万余件。依托“家门办”便民服务平台,将群众办理频次较多的政务服务延伸到网格、小区党群服务站点,实现网格覆盖零盲点、服务零距离、运行零障碍。
强化立体式激励,整合政法、人社、残联等部门专项资金,落实网格工作经费、网格员待遇“双保障”,建立网格员绩效奖励机制,对兼职网格员上报采用信息、消除重大隐患等给予“一事一奖”。定期评选“群众满意网格员”,将优秀网格员纳入社区党组织书记后备力量库,支持参与学历提升和报考公务员、事业单位工作人员,打通职业晋升通道。(本报通讯员 广组轩)
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