【摘要】纪律是党的生命线，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。加强党纪学习教育，才能解决好大党独有难题，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，纵深推进全面从严治党。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，有效应对新的复杂环境和严峻挑战，迫切需要通过强化党纪学习教育引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯。
【关键词】纪律建设 党纪学习教育 全面从严治党 【中图分类号】D262.6 【文献标识码】A
我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的光荣传统和独特优势，也是我们的力量所在。2024年4月3日，中央党的建设工作领导小组召开会议，强调要进一步深化对加强党的纪律建设重要性的认识，准确把握党纪学习教育的目标要求，压实各级党组织的领导责任，各级领导班子和党员领导干部带头学习，推动党员干部高质量完成党纪学习教育任务。
全面准确理解在全党开展党纪学习教育的重要性
中国共产党自成立以来，始终将纪律建设作为党的建设的重要内容。在全党开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。越是关键时刻，越需要全党肃风整纪。
开展党纪学习教育是对严明纪律优良传统的弘扬。习近平总书记强调：“马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。”①党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的重要保障。在一百多年的发展历史中，中国共产党一直高度重视党的纪律建设，将加强党的纪律建设作为完成党在不同历史阶段主要任务的重要保障。可以说，严密的组织性和纪律性同党相生相伴，是党从一开始就植入自身肌体之中的强大基因，并贯穿于革命、建设与改革的各个历史阶段。毛泽东同志指出：“加强纪律性，革命无不胜。”②邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”③中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记强调：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。”④在一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家执政，如果没有严明的纪律，党的凝聚力和战斗力就会削弱，党的领导能力和执政能力就会削弱。在全党开展党纪学习教育，就是要引导党员干部严格遵守党内政治生活准则，把严守纪律、严明规矩放到重要位置，形成守纪律、讲规矩的思想自觉，有效破解大党独有难题，使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。
开展党纪学习教育是纵深推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强大的战略定力推进全面从严治党，坚持把纪律挺在前面，及时从严制定或修订系列党纪党规，将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，坚持不懈用严明的纪律管全党、治全党，从根本上扭转了管党治党宽松软的状况，充分彰显了我们党把伟大自我革命进行到底的坚定决心，为党和国家事业发展提供了坚强纪律保障。可以说，经过新时代全面从严治党的革命性锻造，纪律建设的相关举措越来越坚强有力，纪律建设的重要性不断被强化。但也要清醒地看到，摆在我们面前的并不是一条笔直平坦的大道，而是充满各种风险和考验的新征程。在全党开展党纪学习教育，就是要教育引导党员干部学纪律、知纪律、明纪律、守纪律，在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》上下功夫、见成效，准确掌握主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动，增强纪律意识、提高党性修养，始终做到忠诚干净担当。
开展党纪学习教育是完成党的二十大确定的各项目标任务的重要举措。纪律作为一种统一的强制性要求，保证了一支队伍在整体行动上的一致性，体现出强大的整体合力。我们党肩负着以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命，面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。随着党情、国情、世情发生深刻变化，国内外各种社会思潮不可避免地会对党员干部产生影响，容易造成理想信念动摇、纪律观念淡薄等问题。比如，个别党员、干部存在对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。在全党开展党纪学习教育是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力战斗力的必然要求，是加强党的执政能力建设的必然要求，是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求。只有开展党纪学习教育，从思想上固本培元，才能为纪律严明、执纪有力奠定坚实基础，组织才能提高战斗力、作风才能形成感召力、制度才能发挥约束力、监督才能发挥制衡力，全面从严治党才能不断向纵深推进。因此，要充分认识新时代开展党纪学习教育的重要性，准确把握新时代推进党的建设的重大部署，通过开展党纪学习教育进一步严明政治纪律和政治规矩，确保全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一意志、统一行动，知行知止、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。
把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和行动准绳
实践表明，开展党内集中教育是党加强自身建设、推进自我革命的优良传统和重要法宝。开展党纪学习教育是党的建设的基础工作，也是一项长期而艰巨的任务。对于党纪学习教育，认识上不能是一句空洞的口号，行动上不能敷衍应付，必须持之以恒、久久为功。这就需要全党同志共同努力，提高政治站位，深化思想认识，增强行动自觉，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。紧盯目标任务，在学深悟透上下功夫；紧盯突出问题，在靶向发力上下功夫；紧盯成果转化，在责任落实上下功夫。通过细化教育内容、创新形式载体、完善制度机制等措施，以坚定的决心推动党纪学习教育不断取得新的成果。
深化理论武装，精准把握纪律教育的要求。开展党纪学习教育，首先要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。党的二十大报告明确指出：“以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育。”⑤党的二十大以来，习近平总书记多次就开展党纪学习教育发表重要讲话、作出重要指示。2024年1月8日，习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话指出：“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。”2024年1月31日，习近平总书记在主持中央政治局会议审议主题教育总结报告和关于巩固拓展主题教育成果的意见时发表重要讲话强调：“要大兴务实之风、清廉之风、俭朴之风，发扬自我革命精神，在全党组织开展好集中性纪律教育。”习近平总书记就开展党纪学习教育发表的重要讲话、作出的重要指示，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为开展党纪学习教育提供了重要遵循。开展党纪学习教育，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高政治站位、增强纪律自觉，深化对新时代全面从严治党的认识，全面理解严明党的纪律的极端重要性。要把开展党纪学习教育作为重要政治任务，高度重视、精心组织，推动党纪学习教育走深走实。
全面对标对表，精心谋划部署，抓住学习重点。知纪明纪方能遵纪守纪。开展党纪学习教育要进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识。因此，要全面对标对表、抓住学习重点，即在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》上下功夫、见成效。《中国共产党纪律处分条例》是管党治党的重要基础性法规，规定了党员干部的行为标准和职责使命，对维护党章和其他党内法规、严肃党的纪律、坚持从严管党治党发挥了重要作用。20多年来，《中国共产党纪律处分条例》与时俱进、几经修订。2023年12月，中共中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》。修订后的《中国共产党纪律处分条例》共158条，与2018年的《中国共产党纪律处分条例》相比，新增16条，修改76条。修订后的《中国共产党纪律处分条例》，将近年来我们党强化正风肃纪的理论创新、实践创新、制度创新成果及时固化为纪律规范，着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，释放全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，以严明的纪律确保全党目标一致、步调一致。要通过党纪学习教育推动党员干部认真学习党的纪律规矩，深刻理解和把握其中的基本原则、精神实质、具体要求，不断强化纪律意识、规矩意识，切实维护纪律的严肃性。要坚持个人自学与集体学习相结合，结合工作、带着问题学习，深入钻研，真正领悟党的纪律的实质和内在要求，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨。要原原本本、认认真真学习《中国共产党纪律处分条例》的内容，准确掌握其主旨要义和规定要求，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。要谨防理论学习浮于表面，围绕如何执行好纪律规定进行研讨交流。此外，要加强警示教育。案例可以直观展示党纪的重要性和违纪的后果，反思总结可以深化对党纪的认识和理解。要运用典型案例和身边人身边事进行深刻剖析，不断增强警示教育的针对性和实效性。要做到用活用好，谨防警示教育“蜻蜓点水”，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，真正做到查处一案、警示一批、教育一片，不断加强党员干部遵守党纪的主动性和自觉性。总之，党员干部要做到学党纪，明方向，筑牢信仰之基；知党纪，生敬畏，锤炼党性修养；明党纪，守规矩，保持作风正派；守党纪，有担当，坚守清正廉洁。
加强组织领导，确保党纪学习教育取得实效。要加强组织领导，明确责任分工，推动纪律教育实现全覆盖无死角，把开展经常性纪律教育落实到各层各级、延伸至各行业各领域，突出对象特点，分级分类、因人施教，确保规定动作做全做实做到位。各级领导干部是纪律建设的组织者、推动者、实践者，要牢固树立纪律意识和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，真正把开展党纪学习教育作为重要政治任务，推动教育内容和具体举措实质化，确保党纪学习教育各项工作有序开展。要注重宣传教育，通过多种形式广泛宣传党纪学习教育的意义、目标、要求和进展情况，营造浓厚的学习氛围。同时，及时反映进展成效，总结提炼好经验、好做法，坚决防止“低级红”“高级黑”。要力戒形式主义，不做表面文章、不唱高调、不搞花样翻新，提早防范、及时纠治各种形式主义。此外，要把开展党纪学习教育同落实决策部署、完成本单位重点工作紧密结合起来，使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措。
纪律是党的生命线，是管党治党的重器。纪律不严，全面从严治党就无从谈起。全面从严治党永远在路上，党纪学习教育也需要常抓不懈。全党同志应共同努力，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，不折不扣推动党纪学习教育一贯到底，坚持学习党纪、敬畏党纪、遵守党纪，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
（作者为中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部教授、博导）
【注释】
①《习近平著作选读》（第二卷），北京：人民出版社，2023年，第180页。
②《毛泽东文集》（第五卷），北京：人民出版社，1996年，第194页。
③《邓小平文选》（第三卷），北京：人民出版社，1993年，第111页。
④《习近平谈治国理政》（第一卷），北京：外文出版社，2018年，第386页。
⑤习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，《人民日报》，2022年10月26日。
责编/孙渴 美编/李祥峰
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