近日,走进内蒙古赤峰市红山区昭乌达社区,新梳理的服务事项清单分条理析,在公示栏里格外亮眼,受到社区工作人员的一致认可。今年年初以来,聚焦提升基层治理服务效能,赤峰市通过优化服务清单、下沉部门力量、充实一线力量等方式,持续推进基层减负赋权增能,推动基层治理更精细、服务更优质。
减负降压 优化服务清单
“之前社区承担的事项很杂很多,实际运行中,由于社区本身不具备办理一些事项的条件和职能,没办法第一时间回应群众提出的诉求,给工作造成了一定不便。”翁牛特旗全宁街道河南社区党总支书记杨丽薇说,“梳理完职责事项后,需要社区承担的冗余工作没有了,我们抓党建、抓治理、抓服务的目标也更加明确了。”
立足城市社区治理形态日趋多元的特点,赤峰市综合采取精简整合、准入审核、设立观察员等措施,推动镇街村社“一地一策”调整优化职责事项清单,精准核定社区工作职责和承接事项任务,梳理细化街道职责事项清单、权力事项清单、公共服务事项清单、帮办代办政府服务事项清单,科学划定基层职能职责。同时,系统梳理排查街道社区两级挂牌情况,推动两级党群服务中心统一悬挂党群服务中心、新时代文明实践所(站)2块标识,社区悬挂党组织、居委会、居务监督委员会3块标牌,内部规范悬挂综合服务机构标牌、服务功能指引标牌,推动基层从“依牌”履职向“依单”履职转变。
高效协作 部门力量下沉
聚焦增强基层治理工作合力,赤峰市有效发挥行业部门专业力量,积极理顺内设机构与职能部门“一对一”“一对多”对应关系,推行部门派员常驻街道联合执法制度,由街道党工委统一指挥调度、考核任免,推动街道与部门对接协作高效顺畅。对街道无权处置、需要上级职能部门协同解决的事项,推深做实“吹哨报到”制度,推动职能部门通过派员办理、现场办公、联席会商等方式协调解决,事后由街道党工委对“吹哨”事项办理情况进行“一事一评”。截至目前,先后下派部门工作人员2170名,开展安全生产、拆违治乱等各项联合执法7000余件(次),全市1199个共建单位党组织、2.6万名党员常态化报到服务,解决困扰基层的各类问题2000余件(次)。
“之前一些专业性比较强的工作,我们接到群众诉求,却管不了。现在,在部门帮助下,解决问题更高效,我们的担子轻了,群众也更满意了。”松山区兴安街道党工委书记李梦醒说。
鼓劲松绑 充实一线力量
“感谢组织给我们搭平台,我们现在有干头又有盼头。”“最直观的感受就是把社区干部从板凳上解脱出来,让我们有时间有精力进组入户,给群众办实事。”在2023年市级社区党组织书记“比武争先”研讨会上,社区书记们热火朝天地讨论着减负带来的新变化。
为进一步充实基层力量、激发社区干部干事创业热情,赤峰市在优化力量配备、强化待遇保障等方面综合施策,深入实施“区编街用”“乡编村用”,累计拿出2700余个旗县区事业编制用于补充基层一线力量,40名村社党组织书记“专编定选”为公务员或事业干部。同时,大力实施党群服务中心“一窗受理”改革,将镇街村社服务大厅原有的5—7个专项窗口精简为2—3个综合窗口,全市累计精简镇街、村社两级服务窗口9000余个,从板凳上解脱坐班业务人员1万余人,推动更多一线力量腾出精力访民需、解民难。
“我们持续围绕‘为车减负、为马赋能’,因地制宜精准推进、靶向整治,让基层一线力量有更多时间和精力干事创业、服务群众,为办好内蒙古‘两件大事’提供坚强组织保证。”赤峰市委组织部副部长韩艳军说。(本报通讯员 赤组宣)
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