“突出增强党组织政治功能和组织功能，提升以党建引领基层治理水平”。打通群众感知公共服务效能和温度的“最后一公里”，实现基层治理效能提升，必须牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子”，不断创新机制、建强队伍和优化阵地，增强基层党组织凝聚力、战斗力，办好一件件老百姓操心事、烦心事，提升群众获得感、幸福感。
聚焦机制创新，注入基层治理新动力。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，健全基层治理单元，优化基层治理结构，必须发挥基层党组织的关键作用，最大限度激发全体社会成员的创新能力和创造活力，创新党建引领下全域覆盖的网格化基层治理机制。实施“红网聚力、长治久安”党建引领基层治理书记项目，构建“吹哨报到”党建共同体，不断深化“红治、智治、微治”网格管理服务，建设“数字化智慧社区”，打造“数字网格”，运行“一格一站”模式，招募新业态从业者担任“兼职网格员”，邀请银发力量参与基层治理，开展“有事您说话”网格接待日等活动，打通“神经末梢”的微循环、全闭环。打造“把支部建进小区”城市治理新样板引领工程，以实体化小区支部、网格化小区支部、功能型小区支部三种模式为基础，建立党支部、业委会与物业公司“三位一体”治理模式，全覆盖构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织网络体系，实现按职履责、有人办事，切实增强城市治理活力和服务效能。
聚焦队伍建设，实现基层治理高质效。基层干部队伍的能力素质、工作状态，直接决定了基层治理的质量和效果，全面推进党建引领基层治理新实践，必须有一支高素质的干部队伍为支撑。以村（社区）“两委”换届为契机，“一社一策”选优配强“两委”主干，优化班子结构、增强整体功能。强化基层干部培训，制定年度培训计划，全面提升干部队伍年轻化、知识化、专业化水平，依托惠开小讲堂等载体，选优师资力量，分层分类开展政治理论、社会治理、乡村全面振兴等课程内容培训，不断强化思想淬炼、政治历练、专业充电和实践锻炼，使基层干部队伍理论水平、政治素养、专业能力、实践本领适应治理体系和治理能力现代化的新要求。出台轮岗机制，持续开展干部双向交流挂职，积极引导基层干部在矛盾突出的最前沿、经济发展的主战场、重大任务的第一线实践锻炼。持续加强干部队伍的遴选培养，实施干部“育苗强基”计划，构建干部全链条培养管理体系，选任优秀年轻干部到社区工作一线挂职，通过比选式储备、精准化培养、全方位管理等，培养专业岗位专业型干部与多岗位全能型干部。
聚焦便民利民，建强基层治理主阵地。党群服务阵地是基层党组织日常办公和联系服务群众的重要场所，也是基层治理调动各类资源的综合枢纽，必须坚持以人民为中心的发展思想，主动对接群众需求，充分集聚服务要素，对照党群阵地优质化建设评价指数体系要求，建强“上下贯通、多方联动、覆盖全域”的战斗堡垒。突出因地制宜，充分挖掘物业、商业、企事业单位等空间资源，升级完善社区党群服务中心载体，打造“党群微家”“小蜜蜂驿站”等开放式党建阵地，构建“1+11+N”党群服务体系。聚焦党员群众需求，细化优化功能，打造“5分钟党群服务圈”，把政务服务、党群活动、协商议事、文体康养、生活便利等党群服务搬到居民家门口，提升便民服务质效。创新基层党建工作载体，立足全市首个农贸商圈党建联盟，建成“红聚融安”工作室，打造“寻味长安”直播间，开设“书记直播课”，举办本地特色非遗农产品直播推介活动，引入江苏省非物质文化遗产麦秆画项目代表性传承人陈惠平，打造“麦艺春秋·大师工作室”，让党群服务“主阵地”跑出农业产业发展“加速度”。
（作者：黄志强，无锡惠山经济技术开发区党工委委员、管委会副主任、长安街道党工委书记）
