二十届中央纪委三次全会提出，要深化数字资源开发利用，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。实践中，河南省焦作市纪委监委结合数字时代电子数据调查逐渐增多的实际，以电子数据调查实验室建设为总牵引，以电子数据资源开发利用为主攻方向，以手机数据综合分析系统研发为重要抓手，以强化大数据办案实践为有效途径，让数据“活”起来，把数字“用”起来，不断提升审查调查工作质效。
结合办案需求用好电子数据资源
强化办案数字化支撑是提升案件质量质效的有效途径。近年来，焦作市纪委监委围绕一线办案需求，从把握三项要求、抓实三项建设、构建三个格局入手，理清工作思路、建好数据平台、强化实战应用，推动数字技术与办案工作深度融合，充分挖掘和最大限度发挥电子数据的资源价值。
把准三项要求，稳妥组织推进。遵循政治要求，以习近平总书记关于网络强国的重要思想为根本遵循，持续加强电子数据安全应用的组织领导，积极稳妥利用电子数据。严守纪法要求，严格按照规定的权限、程序等规范电子数据勘验检查，始终在党纪国法规定的目的和范围内收集、使用电子数据。契合实践要求，统筹考虑地方财政实际和未来发展趋势，开展技术市场供给和办案部门需求双相适配调研，立足执纪执法实际需求，精准选取最需要、最管用的技术项目大力投入、持续建设，推动技术建设投入使用效率最大化。
抓实三项建设，持续夯基垒台。加强阵地和装备建设，搭建涵盖业务受理、电子数据调查、研判指挥等功能区的电子数据调查实验室，搭建大数据查询平台，配备并定期更新具有数据提取、恢复、分析等功能的设备及软件，实现同案多类多数据多人并行分析研判，打牢大数据应用基础。加强软件开发建设，与科技企业深度合作，定制化研发手机数据综合分析系统，自动抓取数据、关联比对、筛查异常、图像呈现，精准发现数据背后的信息。加强制度机制建设，坚持严格审批、规范操作、权责明晰、有限必要原则，围绕电子数据勘验检查措施适用范围、权限、程序等问题，制定完善一系列操作手册和管理办法，压实部门负责人、审批领导等把关责任，坚决杜绝违规使用电子数据。
构建三个格局，促进应用实战。构建上下贯通同建共用格局，坚持“一盘棋”思想，市级整体谋划全面统领、县级之间区别重点差异发展，系统集成、同步协同加强电子数据调查设施设备建设和数据共享，分层级申请数据调查、分权限开展大数据办案。构建数据分析专业化格局，信息部门建立电子数据分析专业队伍，跟案保障对电子数据分析任务重、难度大的案件，强化技术“尖兵”作用；组建审查调查组兼职技术员队伍，建立“理论学习+技术练兵+业务锻炼”的培养机制，编制信息查询、技术应用等操作指南，提升电子数据分析能力。构建持续优化应用体验格局，建立技术部门与业务部门定期例会和重大案件复盘机制，以典型案例促进普及应用；定期收集对现有电子数据调查装备在人物画像、信息抓取、结果呈现等方面的意见建议，有针对性地改进提升，促进审查调查理念、手段和方式更新发展。
发挥信息化对查办案件的助力推动作用
在审查调查中强化电子数据利用，具有很强的政策性和技术性，必须坚持政治统领、坚持创新驱动、坚持安全发展，系统性地做好基础建设、制度完善、队伍培养等工作，推动电子数据办案实践应用不断深化，更好发挥信息化对查办案件的驱动引领作用。
科学规划、合理布局。以政治标准考量“时、度、效”，紧跟纪检监察工作形势任务需要，以前瞻性、整体性视角规划工作，做到办案需要到哪里技术服务就保障到哪里。把握新型腐败和隐性腐败的特点规律，加强新型办案手段和前沿技术的研究，掌握工作主动权。统筹资源力量，上下一体加强场所、软件、装备等建设，形成系统集成、协同高效的电子数据利用工作格局。
完善制度、确保安全。建立和完善电子数据取证、分析、管理、服务等方面的技术标准和业务规范，制定电子数据取证工作指引，推动电子数据利用工作有标准可依、有规范可循。将安全规范作为重中之重，严格电子数据调查权限，严格数据授权访问，综合运用“技防+制防+物防”措施，推动网络安全、设施安全、数据安全、终端安全、保密安全，全面筑牢安全屏障。
凝聚共识、深度应用。探索制定推动数字技术与执纪办案深度融合的工作办法，引导办案人员更新办案理念思路、方式手段、制度机制等，凝聚全员参与的大数据办案共识。加强信息技术部门与审查调查部门的业务交流，实行电子数据技术服务人员“同步上案”，常态化组织电子数据调查经验交流，围绕联通图谱、资金往来图谱、社交关联图谱等，让办案人员使用更加得心应手。
优化队伍、加强保障。将加强电子数据利用作为“一把手”工程来抓，高度重视数据资源的战略价值，认真贯彻落实数字纪检监察体系建设五年规划中的部署要求，做到尽力而为和量力而行相统一，推动系统平台、数据资源、模型算法、基础设施安全有效利用。开展电子数据利用全员培训，分层分类建立适应新时代的电子数据技术服务人才库，加强纪检监察网络安全和电子数据分析利用的理论和实践研究，不断提升纪检监察干部的数字素养和实战能力。
（作者系河南省焦作市委常委，市纪委书记、监委代主任）