习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调,“完善推动高质量发展的考核评价体系,为推动高质量发展打牢基础”。综合考核是推动落实高质量发展目标任务的重要抓手,也是推动干部担当作为的重要手段。立足新阶段、对标新目标、落实新要求,要以更大气魄、更严标准、更实举措,用好考核“指挥棒”,扛起发展“硬担当”,推动各级干部围着考核转、盯着目标干,以高质量考核为高质量发展赋能增效。
立起“风向标”,提高站位促担当。考核的导向就是干事的方向。综合考核的本质是政治考核,必须把政治要求、政绩标准放在首位,推动各项工作聚焦中心、服务大局。校正考核“准星”,坚持党中央部署什么、强调什么就重点考核什么,聚焦高质量发展主题,科学设置考核内容,既考经济社会发展成色,也考党建引领工作成效;既考当前工作急需,也考长远发展所需;既考任务完成度,也考群众满意度。瞄准发展“靶心”,考核贵在精准,要突出事关中长远发展的大事要事,精准设置关键性、引领性指标,着重考核稳经济、优产业、攻项目、惠民生等方面的成效,切实考准领导班子运行与履职情况、领导干部实绩与表现情况。持续推进基层减负、考核“瘦身”,坚决防止指标过多过细、不够科学精准、脱离实际等倾向,推动考核“减量”、督查“减频”、评价“减痕”,引导各级紧盯重点发力、聚焦难点突破。突出类别“重心”,根据各类考核主体发展基础、产业特点、目标重点,“一家一表”设定有一定实现难度、需要“跳起摸高”的目标任务,采取差异化权重、个性化评价等方法灵活开展分类考核,引导各级在补短板、锻长板、固底板中增强信心、比学赶超、狠抓落实。
校准“检测仪”,全程管理保担当。综合考核既看结果又看全程,既看业绩又看趋势,既看定量又看定性,只有坚持考在经常、严在日常、抓在平常,才能充分激发干事积极性、跑出考核加速度、考出全程高质量。压实全链条责任。井无压力不出油,人无压力轻飘飘。要聚焦全年目标任务,建立领导主抓、部门主责、板块主体、科室主力的“四级落实”机制,将指标分解到人、责任落实到人,推动各级干部勇挑重担、争啃硬骨,形成尽己所能、倾力而为的浓厚氛围。加强全周期管理。健全“目标制定、过程管理、绩效评价、反馈提升”闭环链条,逐项任务画好“路线图”、细化“施工图”,全周期动态跟踪、全方位督促检查、全流程服务指导,推动各项工作落得实、有成效。将政绩观考核贯穿平时考核、年度考核、专项考核、任期考核,监督防范盲目蛮干、投机取巧、急功近利等政绩观偏差问题,引导干部“平时干得好”而不是“评时争得巧”。突出全过程考察。干部业绩在实践、声名在民间。要加强在攻坚发展一线考察识别干部力度,综合运用调研谈话、现场观摩、实地走访等方式,在群众中听意见、在工作中看实绩、在日常生活中看表现,深入研判干部的履职尽责度、发展融入度、攻坚加速度,实现担当在一线识别、干部在一线发现、成效在一线评价。
用好“助推器”,激励鞭策强担当。综合考核“考”是基础,“用”是关键,考核结果只有真正用起来,才能体现价值、发挥作用。鲜明奖优罚劣导向。坚持绩由事考、人以绩论,以考核结果评优劣、论英雄,对考核排名靠前或位次连续上升的,进行表彰奖励,优先提拔重用干部,对排名末位和下降幅度较大的单位,重点研判、审慎调整干部,对敢闯敢干、出现失误纰漏的干部鼓励关怀、容错纠错,真正让考核评价“指挥棒”转化为能上能下“风向标”,倒逼干部作风提升、能力提优。完善知事识人体系。把考核结果与干部评价紧密衔接起来,优化“担当指数”量化评价体系,推行干部履职清单制度,全面掌握干部干了什么、干成了什么、怎么干成的,精准分析主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用,客观公正提出问题和不足,判断政绩观正确与否、权力观错位与否、事业观偏差与否,画准干部“立体像”。发挥以考辅政作用。不仅要考出优劣高下,更要考出活力动力。要加强结果分析,畅通反馈渠道,既肯定成绩,又点出不足,更指明方向,帮助各级对标找差、竞相发展,真正让考核的过程成为干部复盘从政得失、深化新发展理念、提升能力素质、点燃激情干劲的过程,激励干部在更高参照系上奋楫争先、向上攀升。
(作者:牛永生,系江苏省扬州市广陵区委组织部常务副部长)