当前，湖南正在持续用力打造“三个高地”，奋力谱写中国式现代化湖南篇章。常德市作为湖南省的重要城市，积极响应湖南省委、省政府的号召，锚定“三个高地”，推进“二次创业”，为实现常德经济社会高质量发展努力奋斗。
坚持以创新为引领
创新是引领发展的第一动力，也是推动常德实现“二次创业”的关键所在。我们要深入实施创新驱动发展战略，推动常德经济实现转型升级。
首先，要加强科技创新。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。同时，加强科技创新平台建设，吸引更多高端人才和优质资源集聚常德，为创新发展提供有力支撑。
其次，要深化制度创新。加快转变政府职能，简政放权、放管结合、优化服务，打造一流的营商环境。同时，完善人才激励机制，激发人才的创新创造活力，让创新成为推动常德发展的强大动力。
持续优化产业结构
构建现代化产业体系是实现常德经济高质量发展的重要途径。我们要根据湖南省委、省政府的部署，结合常德实际，优化产业结构，推动产业升级。
一方面，要大力发展新兴产业。重点发展智能制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。同时，加强传统产业改造升级，提高产品质量和附加值，增强市场竞争力。
另一方面，要加强产业链协同。推动上下游产业协同发展，形成完整的产业链条。加强企业与高校、科研机构的合作，推动产学研用深度融合，提升产业整体竞争力。
坚持深化改革开放
改革开放是推动发展的强大动力，也是实现常德“二次创业”的必由之路。
首先，要深化重点领域改革。加快国有企业改革，完善现代企业制度，激发企业活力。加快农业现代化步伐，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。同时，优化金融资源配置，提高金融服务实体经济的能力。
其次，要扩大对外开放。积极参与高质量共建“一带一路”，加强与共建“一带一路”国家和地区的经贸合作。主动融入长江经济带发展，加强与周边城市的区域合作。同时，优化外贸结构，提高出口产品质量和附加值，拓展国际市场。
强化政策支持，保障“二次创业”顺利推进
实现“二次创业”的目标，离不开政策的支持和保障。我们要根据湖南省委、省政府的决策部署，结合常德实际，制定一系列切实可行的政策措施。
一方面，要加强财政金融支持。加大财政投入力度，支持重点产业和重大项目的发展。引导金融机构加大对实体经济的支持力度，降低企业融资成本。同时，加强政策性担保体系建设，为中小企业融资提供有力保障。
另一方面，要优化营商环境。简化审批流程，提高办事效率。加强市场监管和执法力度，维护公平竞争的市场秩序。同时，加强社会信用体系建设，提高社会诚信水平。
新征程上，我们要保持定力、坚定信心，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推动常德实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。我们相信，常德一定能够迎来更加美好的明天！（作者：刘必成）
