今年来，佛山市三水区坚持把物业小区党建纳入党建引领全科网格体系中一体考虑、统筹部署，以共建共治共享的基层治理理念探索打造3.0升级版小区全科网格，让小区治理更有温度。
坚持党建共建，夯实“一核多元”的组织基础
针对物业小区陌生人社会特点，通过建核心、强引领，推动党组织更好发挥领导作用。一是党支部实体化运作。科学划分小区网格，把物业小区纳入全科网格划分的基本单元，全覆盖划分成立108个物业小区（网格）党支部。选优配强头雁队伍，吸引多元力量担任物业小区党支部书记，108名党支部书记共包含“两委”干部55名、在职党员20名，居民代表15名，三新领域等其他力量18名。从严管理党员队伍，依据物业小区范围，合理调配划转党员队伍，实体成立39个物业小区党支部。二是党员楼长规范化履职。制定“一楼一长”选人流程，明确“物色、考察、公示、聘任、培训、考核”六个步骤，选配党员楼长2896名。制定党员楼长职责目录，明确“讲、听、查、报、做”5类14项具体职责。制定党员楼长激励机制，实施党员楼长培训全覆盖，建成党员楼长工作室29个，安装党员楼长信箱738个，收集解决群众问题422个。三是党建阵地标准化建设。按照免费对业主开放原则，建设集宣传、议事、服务、党群、休闲等于一体的一站式小区党群服务站，配备党建类书籍2000余册。对新建的小区党群服务站，按照每个2万元党费给予区管党费支持，已建成小区党群服务站39个。
创新制度共治，完善“简约高效”的治理体系
针对物业小区多头管理特点，通过建机制、优运行，推动社区治理更加简约高效。一是建立四级议事协调机制。搭建“街道党（工）委—社区党委—小区党支部—党员楼长”四级联席会议机制，由街道党（工）委统一协调，社区党委具体负责，每半年召开1次会议，协同解决实际问题。二是制定三张权责清单。制定小区党支部职责清单、物业管理公司权责清单、业主委员会权责清单，形成各尽其责、协作配合的工作格局。重点强化物业小区党支部作用发挥，抓住关键人，实行党组织全程参与业委会筹备，对业委会候选人进行把关；抓住关键事，对大额维修资金使用、小区公共收益支出、公共设施完善等小区治理重大事项，探索党组织议事前置程序。三是实行双向交叉任职。推动符合条件的社区“两委”、物业小区党支部班子、党员楼长等通过法定程序兼任业主委员会成员。鼓励业主委员会成员中的党员担任社区党委兼职委员、小区党支部班子成员、党员楼长等。提升业委会党员比例，对于换届或新成立的业委会候选人，党员比例原则上不低于50%。
优化资源共享，厚植“惠从党来”的服务理念
针对物业小区资源分散的特点，通过建平台、抓整合，推动更多资源向社区倾斜。一是实行“吹哨报到”机制。赋予村（社区）“吹哨调度”权，做到简单问题独立解决，超出能力范围事项向部门“吹哨派单”。落实“首问负责制”，由“接单”部门一管到底，对未按时办结事件挂牌督办。推动数据互联互通，上线“三水通”小程序，通过数据赋能实现精准善治，已处理小区停车难等网格工单6500多个。二是创新“三单”管理模式。实施资源清单、需求清单、服务清单“三单”管理，实现资源与需求的精准匹配，收集资源清单353项、需求清单192项，对接服务群众1200余次。推行党群志愿服务“积分兑换”机制，目前西南街道桥头社区已吸引83个商家积极参与，上线积分兑换商品300多项，已兑换超500单。三是深化“双报到”服务。推进105个区属机关企事业单位党组织和1万多名在职党员到社区报到，编入小区党支部，构建机关党员志愿服务队伍“平急转换”组织动员体系，已有2万多人次在职党员响应号召开展各类志愿服务。（中共佛山市三水区委组织部）
