执法之要,在于安民。行政执法工作面广量大,在严格执法的同时,加入温馨执法,才能让群众心服口服;以案释法、耐心讲解,才能让群众感受到有温度的执法;将法律的教育功能与惩罚功能结合,才能实现执法公正与执法效果的统一。强调严格执法,绝不是暴力执法、过激执法,只有将柔性、理性、人性融入执法全过程,让执法既有温度又有力度。
坚持柔性执法,用温度赢得群众的信任。执法工作直接关系群众的信任,关系群众对法治的信心。作为执法部门,查和罚是标配手段,怎样在罚的时候让当事人心服口服,是一门技术活。执法人员对群众耐心劝导,询问个人意愿,主动帮助联系职能部门应对问题,做好回访,然后依据相关管理规定及自由裁量基准,作出相应处罚。善处理轻微违法案件,对执法人员定期开展培训,坚持处罚与教育相结合。通过温馨执法、柔性执法,让违法者敬法畏法,让守法者感受到温暖。
坚持理性执法,用温度维护法律的权威。在执法过程中,需要理性执法,激发群众参与执法的主动性。政策一个口子出、落实一个程序走、工作一把尺子量,时时刻刻把依法依规、公平公正挺在前面。群众的事,都是大事,心系群众,才能有温度。要转变理念,做好管理和服务,与群众交流互动,把群众当朋友,群众自然不会把执法者当外人。保障群众需求,在一线锻炼执法能力,让群众感受到执法的温度。
坚持人性执法,用温度破解基层的难题。执法难、群众理解度不高、执法冲突较多,是基层执法中的突出难题,需要在实践中探索新的执法方式。坚持规范在先、处罚在后,这样既能依法执法,也能积极做好普法工作。给予当事人温馨提示,客观详细地表述当事人的违法事实,清晰有序地列出处罚的法律依据,加强法律宣传和思想教育,引导当事人遵守相应的法律法规,自觉纠正违法行为,杜绝不文明行为。(浙江省衢州市衢江区廿里镇人民政府 王彦平)