深圳市福田区把开展党纪学习教育作为重要政治任务，坚持问题导向、结果导向，深入辖区44个区直单位、10个街道及多个社区调研督导，组织各级党组织党员群体代表4850余人开展问卷调查，全面梳理分析学习教育中遇到的共性和个性问题，通过“四个突出”精准施策，有力推动党纪学习教育走深走实。
突出“分级分类”，推动原原本本细学
此次党纪学习教育范围覆盖全体党员，但福田区在调研督导中发现，部分党组织在组织开展党纪学习教育过程中没有“对症下药”，对不同层级、不同领域的党员群体特点考虑不足，特别是对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位干部安排学习内容的针对性不强，学习重点不突出，容易出现“摊煎饼”式学习教育。
针对此类问题，福田区坚持分级分类，一方面建立“三张清单”，明确区委领导班子、区委党纪学习教育工作专班、各基层党组织三级责任主体的学习计划、任务安排、责任分工及时间节点，每周定期调度进展、沟通工作情况，确保各项重点任务有序有效落实；另一方面印发“四个指引”，指导“三新”、教育、卫生、国企等体量较大的党组织结合领域党员特点，对党（工）委、党支部、基层党员等不同对象工作落实进行督促指导。例如“三新”领域着力发挥小个专、园区、楼宇、商圈党组织等作用，将党纪学习教育与诚信守法经营教育结合起来，采取小型分散、灵活简便的方式组织开展学习活动，有效推动了营商环境优化。
突出“喜闻乐见”，推动解读培训助学
新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）贯通规纪法，衔接纪法罪，对党员干部主动穿透条文字面意义、深入理解掌握全面加强党的纪律建设的历史背景和重大意义提出较高要求。根据调研显示，福田区54.04%党员反映党纪学习教育方式不够生动，74.37%建议进一步创新方式方法，部分基层党支部书记反映，党纪学习教育的授课形式多以单方面知识输出为主，缺乏过程互动，党员学习积极性不高。
针对此类问题，福田区创新学习方式，线上突出“常态学”，通过“福田先锋”微信公众号、“廉洁福田”微信公众号“党纪学习教育”专栏，向各党支部、党员主动推送“每日一课”“学习问答”等80余期，全面深刻解读《条例》；线下突出“高触达”，制作“党纪学习课堂”系列微视频30余个、互动性H5漫画6幅，配以生动的《条例》解析和廉政提醒，在办公大楼电梯、党群活动中心等地投放，将警示教育融入日常。其中，《如何理解增写对政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求行为的处分规定》动漫微视频，被中央纪委国家监委网站采用并向全国宣传展播。
突出“本土特色”，推动警示教育促学
深入开展警示教育是此次开展党纪学习教育的重要内容，调研深圳市“清风鹏城廉洁文化地图”发现，全市廉政教育基地共有26个，但专门的警示教育基地相对较少，广大基层党组织主要依托留置点、看守所、监狱开展警示教育，而这些场所管控严格、限制较多，大批量人员同时开展警示教育存在困难，资源供给还不够充足。
针对此类问题，福田区深入挖掘本地资源，一方面强化正面教育，依托VR、AI等前沿技术拓展沉浸式、互动式、趣味性学习方式，打造“廉洁文化元宇宙体验中心”，该中心被评定为“市级廉政教育基地”；将部分城中村历史文化资源与廉政教育相结合，挖掘以文天祥精神为传承的文氏家风，从“宦海浮沉 忧国忧民”“孤忠大节 万古攸传”等方面，高品质打造“文天祥纪念馆廉洁文化教育基地”，营造浓厚的廉洁文化氛围。另一方面用好反面典型，集中对全区党的十八大以来的违纪违法案例进行分类梳理，对案发占比高的违纪风险点进行再剖析再总结，形成典型案例汇编；以今年新查处的违纪违法案件为素材制作警示教育片，在全区党章党规党纪教育培训班上播放，切实用“身边事”警醒“身边人”。
突出“以学正风”，推动深入检视践学
党纪学习教育要求两手抓两促进，要使每项措施都成为促进中心工作的有效举措，切实防止“两张皮”。调研发现，部分基层党组织在将党纪学习教育与中心工作融合贯通方面存在差距，在工作中强调政治纪律、工作纪律还不多，引导党员将《条例》有关条文精神转化自觉行动还不够，特别是提升工作效能和工作作风方面，以党纪约束党员干部不够严，导致落实上级决策部署还不够坚决有力。
针对此类问题，福田区坚持党性党风党纪一起抓，全覆盖对照检视，组织各级党员领导干部结合《条例》学习，围绕强化服务宗旨、提升工作效能、改进工作作风、推动担当作为四个方面检视问题，各处级单位制定问题清单、整改措施清单440余项；多方位清查清理，围绕机关履职提速、审批备案流程、政策公开透明等八个方面，开展查服务、查流程、查政策等“三查三看一征求”行动，立行立改问题118个；多领域流程再造，在产业资金管理、招商引资机制、人才补贴发放等9个重点领域制定42项具体措施以及1项工作机制，推动政策性文件发布时限减半、人才补贴申请材料压减超30%、审批时间缩短20%以上，重要公文“日清日结”，日常函件制发时限缩短至1-2天、压减30%以上，实现为企服务、为民服务、公文运转“三大提速”，以学正风成效显著。（深圳市福田区委组织部 李保江 郑捷）
