浙江嘉善县缪家村坚持以增强基层党组织引领力为先导,切实推进“三治”深度结合,不断提高乡村精细化治理、精准化服务水平。缪家村成功创建为全国乡村治理示范村、浙江省民主法治村、省级善治示范村和嘉兴市“三治融合”示范村,着力实现自律与他律、刚性与柔性、治身与治心、人力和科技的有机统一。
巩固一核多元的现代化村级治理框架,激发主体要素活力。在培育自治、弘扬德治、助推法治及更好把各种治理主体团结起来中充分发挥基层党组织的明显优势。缪家村在全县率先成立首个村级党委,坚持以“一切工作到支部”的鲜明导向,组建“红云突击队”,充分发挥党员干部在乡村治理中的带头作用。联动村委会、村民、乡贤等参与各项村务工作,凡涉及村民利益的重大事项,都召开民主协商会议,团结更多力量主动参与到村务管理中。如,村民大食堂筹备阶段,多次召开民生议事会,在集体智慧交融中,把“让村民吃好饭”的设想变为现实。调优8个网格并建立网格支部,破除基层治理最小单元的沟通壁垒,形成“村党委+网格员+新居民协管员+群众”的乡村治理新格局。
在目标维度上追求治理公平的最大化,发挥法治基础作用。公平公正是基层治理的重要目标,党建引领为基层党组织平衡利益关系提供了根本保障。缪家村依法规范各项村务管理服务,聘请律师参与村重要决策、重大工程项目合同合法性审查等工作。设“共享法庭e站”,提供更便捷的线上司法服务,持续更新“云晴”系统,进一步完善村务公开的时间、内容等,助推基层工作的数字化监管。强化“诉源治理”,在党群服务中心设法律服务台,为村民提供免费的法律咨询、上门调解等服务。设“平安书记”,领衔由党员干部、网格员、辅警、平安志愿者组成的“平安小队”开展大走访,日查日报,排查可能存在的不稳定因素。定期开展平安法治巡演、法治讲座等,增设法律知识专栏,着力提高全村党员群众尊法、学法、守法、用法意识。
把准基层治理的内驱力方向,平衡活力与秩序的关系。德治所聚焦的目标始终是人本身,新时代德治是社会发展趋势与民众现实诉求的有机结合。缪家村立足于群众需求,聚焦“一老一小”,启动村民大食堂、0-3岁幼托中心;完善邻里中心、便民服务一条街等,为村民的运动健身、购物设宴等需求,提供最大程度的便利和优惠。开展道德讲堂、善行义举榜,评比“最美家庭户”“九星级文明户”“文化庭院”等,在“三治长廊”设置红黑榜,发挥红榜引领、黑榜鞭策的作用。运用“互联网+”打造“云访室、云网格、云管家、云诊室”乡村治理服务体系,第一时间回应百姓诉求。今年以来,依托“四朵云”收集百姓报事信息109条、办结率100%,努力打造勤善和美的乡村典范。
(浙江省嘉善县委组织部驻大云镇选调生 赵婕)
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