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河南省信阳市罗山县:奏响“五星”支部创建“三部曲”

罗山奏响“五星”支部创建“三部曲”

《 河南日报 》( 2024年06月30日 第 03 版)

湖外青山叠翠,堤边绿树成行。从罗山县城出发往北约3公里,就来到罗山县龟山湖景区。一入园区大门,山色水韵扑面而来;彩色步道和水上栈道交织,恰似两条矫健的长龙在山水之间嬉戏盘旋;不远处的黄色沙滩上,白鹭在其中翩翩起舞,孩童在上面嬉闹奔跑,一幅美丽乡村的图景正徐徐展开。

北建龟山湖,南兴何家冲。与龟山湖遥相呼应的是位于罗山县城南约60公里的红二十五军长征出发地——何家冲。一批批游客与研学团队参观何氏祠,漫步银杏树下,沉浸于红色海洋,追寻红色足迹,聆听红色故事。当地乡村民宿更是游人如织,一房难求,既富了当地群众,也带动了村集体经济收入稳步增长。

这些变化,源自罗山县“五星”支部创建带来的乡村巨变。“五星”支部创建工作开展以来,罗山县坚持党建引领、产业带动、多点发力,“五星”支部创建取得明显成效。2023年,全县共创成“五星”支部7个、“四星”支部40个,你追我赶、摘“星”创优的良好局面逐渐形成。

奏响党建引领“进行曲”

“‘五星’支部创建是一项系统工程,必须坚持党建引领,压实工作责任,最大限度调动各方资源同向发力,确保创建工作取得实实在在效果。”2024年3月28日,在该县召开的乡村党组织书记抓党建促乡村振兴推进会上,该县县委书记余国芳的话字字千钧。

“五星”支部创建以来,该县按照“一星一专班”的工作思路,成立了由县委、县政府主要领导任组长的创建工作领导小组,分别明确创“星”牵头县领导和县直单位,建立健全了“五星”支部创建联席会议制度,先后召开联席会议15次,会商解决各类难题76个。

为进一步让乡村干部明白“五星”支部创建“干什么”“怎么干”,该县先后印发学习资料3000份,分级分类举办培训班60余期3500余人次,实现了县乡村业务骨干培训全覆盖。

“五星”支部创建离不开群众参与,只有干群同心,才能奏响乡村振兴大合唱。在该县主要领导的示范带动下,30名县处级领导干部深入包联乡村开展“五星”支部创建宣讲活动60余场次,县直287个机关党支部先后深入结对村(社区)开展“五星”支部创建宣讲活动700余场次,开展相关主题党日活动1100余场次。

奏响产业发展“交响曲” 

2018年,尤店乡钓鱼台村创办了自己的集体经济公司,从6头能繁母牛起步,发展到现有肉牛存栏82头,2023年村集体经济经营性收益达到30万元。该村党支部书记胡耀安自豪地介绍:“今年,我们还将在带动就业、回收秸秆等利益联结机制的基础上,进一步拓宽与农户‘绑定’的路径,让本村有养殖意愿的农户将能繁母牛领回家,产下牛崽归农户所有,母牛送还养殖场,既确保集体资产不流失,也能让群众共享集体经济发展成果。” 

与钓鱼台村发展特色养殖产业带动群众增收致富不同的是,罗山县铁铺镇则是依托当地丰富的“红绿”资源,按照“整合资源、优选项目、打捆资金、联村发展”的思路,整合全镇的集体经济和第一书记项目资金1400余万元,成立村集体经济公司——红途教育咨询有限公司,大力发展红色教育与绿色康养产业,带动周边110余户农户发展民宿和餐饮服务产业,全镇10个村集体经济收入均达10万元以上,其中,20万元以上村占比50%。

以集体经济激活产业发展的“一池春水”,让产业兴旺成为发展壮大集体经济的“源头活水”。在争创“产业兴旺星”的过程中,罗山县坚持资金撬动、集体带动、企业驱动,先后投入资金7800余万元,因地制宜发展乡村旅游、特色种植、租赁服务等,带动76个村集体经济增收500余万元。集体经济收入的增加也带动了当地产业的蓬勃发展,各类经营主体由小到大、由弱到强,示范带动作用进一步显现。据统计,全县先后培育市级以上龙头企业43家,培育各类合作社、家庭农场2600余家。

5月1日,罗山县第二届露营文化旅游节在定远乡云禾山水景区开幕,古筝群奏、篝火晚会、趣味体验轮番上演,现场气氛热烈,人头攒动。据了解,云禾山水景区由当地外出成功人士张启才投资打造,目前已累计接待游客150万人次。

“五星”支部创建以来,罗山县以争创“产业兴旺星”为契机,大力实施“能人回归”工程,先后引回特色产业项目26个,筹资7000余万元助力人居环境提升,既美了乡村又富了百姓。

奏响幸福和谐“协奏曲”

共享生物多样性保护实践经验,共话人与自然和谐共生美好愿景。继罗山县在联合国“生物多样性公约”缔约方大会上向全球推广生物多样性保护经验后,今年5月22日,中央广播电视总台《焦点访谈》栏目再次聚焦罗山生物多样性的十年变迁。

良好的生态得益于近年来该县大力实施美丽乡村建设,深入开展人居环境整治,持续擦亮了生态环境底色。“五星”支部创建以来,罗山县以“十百千万”工程为牵引,持续发挥生态优势,大力实施人居环境整治,打造生态宜居村民组1500余个,农村人居环境焕然一新。

楠杆镇田堰村陈湾组是该县重点打造的人居环境示范组之一。走进陈湾,干净的水泥路,整齐的行道树映入眼帘,循着盈盈的瓜果香一直前行,便能探寻到那依水而建、树荫朦胧、硕果环绕的田园村庄。距这里不远的“村民之家”内,60岁以上老人欢聚一堂、其乐融融,“饺子宴”活动正在举行。“如今,‘饺子宴’已经成为我们村增进邻里关系的桥梁,既拉近了人与人之间的距离,又使村民感受到大家庭的温暖。”楠杆镇田堰村党支部书记孙大胜介绍。

“五星”支部创建以来,罗山县以点亮“文明幸福星”为重点,先后组织开展“饺子宴”活动4000余场次,评选“三星文明户”14727户,在全市率先为“三星文明户”赋能“四免一优先”政策,先后有2577人享受免费健康体检,2873人享受旅游景点免门票,为“三星文明户”发放免抵押贷款5255万元,“德治”在基层治理中的“浸润”作用充分发挥。

文明幸福的生活离不开安定和谐的环境。“如今,村里按干部包片划分了网格,24名网格员在常态巡格中遇到处理不了的难题,用‘信服通’APP一键上传,县乡村分级办理,效率比原来高多了。”灵山镇檀墩村党支部书记李磊说起基层治理平台赞不绝口。

“信服通”APP的推广应用,实现了基层治理信息化、精细化,最大限度把矛盾纠纷化解在基层,为点亮“平安法治星”提供了支撑。“五星”支部创建以来,罗山县以“三零”创建为抓手,以基层治理平台为依托,在落实“党员联户、干部包片、支部会商”的基础上,着力构建“一警四员”工作机制,常态化开展治安巡逻,及时化解矛盾纠纷,进一步扎紧了“微事不出格、小事不出村、大事不出乡”的篱笆。2023年,全县创建“三零”主体7436个,其中村(社区)305个,符合“三零”创建标准的297个,占比97.38%;企事业单位7131个,符合“三零”创建标准的7126个,达标率99.93%。  

“‘五星’支部是标杆也是方向。下一步,我们将以‘五星’支部创建为统领,坚持问题导向、结果导向,凝心聚力、担当作为,不断推动‘五星’支部创建取得新成效,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”罗山县委常委、组织部部长刘佳说。

责任编辑:潘旺旺