本报乌鲁木齐讯 (通讯员 辛组轩)近年来,新疆大力加强基层治理体系和治理能力建设,持续用力抓基层打基础,让组织体系和工作力量直达基层,助力实现社会稳定和长治久安。
加强基层组织体系建设,织密全域覆盖的治理网络。持续完善村党组织领导下的发展中心、党群服务中心、综治中心建设,推动村民小组、在村企业建立党组织,设置党员中心户,每户包联服务群众15至25户。推进治理网格实现多网合一,划设村(社区)网格5.8万个,新成立物业服务行业党支部1713个、业主委员会7592个,消除物业服务空白小区1021个。紧盯就业集中的建筑、餐饮等行业和园区非公企业,实施“党组织孵化三年攻坚”“整园升级赋能”计划,新建党组织2134个、发展党员1.3万名、选派党建指导员3.22万人。开展党支部标准化规范化建设,以依法治理好、凝聚人心好、文明创建好、推动发展好、堡垒作用好为目标,按领域分类施策,细化正向评选指标和反向监督情形,建设2.85万个“五好”支部在前引领,指导4.14万个支部晋位升级,督促存在反向情形的支部靶向施治、整顿提升,引导党组织在基层治理中充分发挥战斗堡垒作用。
推动工作力量下沉一线,建设坚强有力的治理队伍。抓好带头人队伍,开展乡镇(街道)和村(社区)带头人履职、驻村工作效能、基层组织作用评估,查摆整改突出问题,调整不胜任基层党组织书记和第一书记,提拔和进一步使用1489人。充实乡镇工作力量,近年来,根据实际新增乡镇干部2.21万名,专项清退县以上机关抽调的乡镇干部回归本职;建立乡镇干部在村工作机制,每月安排一半干部住村。派强帮扶力量,去年选派7113名优秀干部担任驻村(社区)第一书记,重点向脱贫村、治理任务重的村(社区)派驻工作队。全面开展争当先锋行动,推动窗口单位和服务行业党员佩戴党员徽章全覆盖,农村和商家“共产党员户”挂牌全覆盖。
构建管用工作机制,提升城乡和美的治理效能。健全风险隐患前端防范机制,把维护稳定作为第一位的政治任务,小村每月、中村每两个月、大村每季度走访一遍,拉网式汇集各类信息、点对点研判风险隐患,确保问题早发现早上报早处置;以12345政务服务便民热线及其网络平台为主渠道,健全线上接访、上门走访相结合的“接诉”体系和五级联动的“即办”体系,近年来收集诉求358.4万条。建立居民参与治理机制,将村(社区)力量编入网格、包联到户,常态化入户收集民情民意,形成工作清单;依托党员中心户设立网格议事说事点3.5万个,对网格议事说事形成的提案,经“四议两公开”程序后,交付网格员带领群众落实。坚持为民办实事公开承诺制度,去年结合主题教育完成“办实事解民忧”事项2952件,化解信访积案1463件;建设村(社区)“石榴籽”服务站1.18万个,为群众帮办代办服务事项43.3万余件;新建文化广场6352个、农村大舞台5531个,每月开展一次“文化润疆”主题活动,丰富群众文化生活。
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