【摘要】建设新时代社会主义现代化强省会,需要干部具备过硬的素质能力。济南市认真学习领会习近平总书记重要指示要求,不断增强教育培训的针对性、有效性,通过树牢“大教育”理念和系统观念,整合各方资源和力量,构建共商、共建、共享的教育培训体系。与此同时,济南市高度重视年轻干部教育培养,实施新时代年轻干部培养选拔“海右计划”,以全链条思维开展干部教育培训,强化培训效果的跟踪问效,推动形成工作闭环,持续推动干部教育培训走深走实。
【关键词】干部教育培训 高素质干部队伍 政治素质 【中图分类号】D262 【文献标识码】A
干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。近年来,济南市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于干部教育培训的重要论述,着眼引导党员干部坚定理想信念、提高政治能力、增强履职本领,努力以高质量教育培训打造高素质干部队伍,为建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供坚强保证。
科学谋划教育培训目标
习近平总书记指出:“以坚定理想信念宗旨为根本,以全面增强执政本领为重点,培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍。”济南市认真学习领会习近平总书记重要指示要求,结合强省会建设具体实践,把干部教育培训工作的目标任务聚焦到三个方面。
一是努力实现政治能力强。习近平总书记指出:“在干部干好工作所需的各种能力中,政治能力是第一位的。”围绕提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,巩固拓展主题教育成果,每年举办专题研修班,设置专门教学单元,开发“总·分·特”85个专题的课程体系,引导全市广大干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是努力实现履职本领强。建设新时代社会主义现代化强省会,需要干部具备过硬的素质能力,既要政治过硬、作风优良,又要业务精通、本领高强。围绕增强干部履职尽责的专业思维和专业素养,聚焦强省会建设重点领域,紧扣“项目突破年”“项目深化年”等年度工作主题,加强科技创新、产业升级、现代金融、社会治理、乡村振兴、数字化建设等领域专业化训练,每年举办110余期干部履职能力提升专题班次,培训干部5000余人。
三是努力实现纪律作风强。围绕推动干部想干事、会干事、干成事、不出事,结合正在开展的党纪学习教育,将党章党规党纪教育课程纳入各级各类培训班教学内容,编印制作违法违纪干部《警示教育案例汇编》、《第一粒扣子》警示教育片,定期召开警示教育会,教育引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,清正廉洁、担当实干,做到不打“糊涂仗”、不搞“花架子”、不当“太平官”。
注重发挥规划引领作用
党中央高度重视以规划引领干部教育培训工作发展,中共中央政治局会议专题审议《干部教育培训工作条例》、《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》。济南市认真贯彻党中央要求,制定具体落实意见,形成总体行动方案,明确53项措施,坚持全覆盖、抓重点、分层次,项目化推进实施。
一是突出抓好骨干队伍培训。各级“一把手”是事业发展的“领头雁”。济南市实施“一把手”政治能力提升计划,每年组织市直部门、企业、高校、区县、街道(镇)、开发区、公立医院等7类“一把手”接受系统培训,2024年在中国浦东干部学院举办济南市推进中国式现代化专题培训班,110名区县、市直部门(单位)主要负责人参加培训。
二是突出抓好年轻干部培训。习近平总书记强调:“年轻干部生逢伟大时代,是党和国家事业发展的生力军。”济南市高度重视年轻干部教育培养,实施新时代年轻干部培养选拔“海右计划”,2023年创新推出“优储”“优选”“优胜”三个千人计划,目前完成源头优储1057人、优选配备1180人、优胜历练1120人。实施“海右菁英培训工程”,2024年聚焦大数据与新一代信息技术、智能制造等8个专业方向,优选北京大学、清华大学等4所高校,开展6个月专业培训,拟3年培养储备300名优秀专业化年轻干部。
三是突出抓好基层干部培训。实施新时代基层干部主题培训行动计划,围绕“乡村振兴”“党建引领基层治理”2个主题,突出村(社区)党组织书记等10类重点培训对象,开展“示范引领培训”“分级分类施训”“基层政策宣讲”“名师名课送教”“云端网络赋能”五项行动,累计培训基层干部7万余人。
优化配置教育培训资源
高质量教育培训干部、高水平服务党和国家事业发展,离不开完善的干部教育培训体系作支撑。济南市树牢“大教育”理念和系统观念,整合各方资源和力量,坚持工作力量、工作经费、培训对象、培训主题、培训地点、培训机构、审批管理、培训方式、培训资源“九个统筹”,构建共商、共建、共享的教育培训体系。
一是发挥党校主阵地作用。建强用好市委党校、31所分校、12所区县党校、161所街道(镇)党校,依托“海右先锋·基层大讲堂”“先锋论坛”“头雁论坛”等教育载体,培训规模从2013年的1.5万人次扩大到2023年的34.6万人次。
二是有效利用各类资源。注重发挥省会优势,整合驻济高校、科研机构、头部企业资源,建立“党校教授+高校学者+在职领导”联合导师制,把一批理论功底深厚、实践经验丰富、科研能力突出的专家学者和行业带头人纳入师资库,建立近1000人的专兼职教师队伍,持续推动干部教育培训走深走实。
三是按需调配培训资源。干部教育培训要以需求为导向,推动供给与需求精准匹配,更好满足组织需求、岗位需求、干部需求。为此,济南市常态化开展“行走一线、知事识人”干部工作大调研,聚焦组织需要、岗位需求和个人需求,通过座谈走访、问卷调查、数据分析等方式,精准掌握干部成长的个性化、差异化需求,量身制定市管领导干部进修、处级公务员任职等“培训套餐”,精准克服“本领恐慌”。
构建闭环推进工作机制
全国干部教育培训工作会议指出,要加强对干部教育培训机构、班次、课程的质量评估,推动以评促改、以评促建。济南市以全链条思维开展干部教育培训,强化培训效果的跟踪问效,推动形成工作闭环。
一是做好“后半篇文章”成果转化。教育培训的成效最终要落实到提升政治素质和推动发展的能力本领上。注重结果导向,突出目标管理,开展“学员—教师”双向打分,完善教学督导、评价反馈、培训考核等机制,常态化开展“一人讲、众人听”座谈交流,促进学用结合、学以致用,做到“带着问题来学习、带着成果回单位”。
二是推动“选育管用”紧密结合。干部教育培训与干部选拔使用相辅相成,都是干部“选育管用”链条的有机组成部分。制定优秀年轻干部递进培训跟踪培养实施意见,明确以“理论武装、专业培训、实践锻炼、考察评价、择优使用”为主要内容的“五位一体”培养模式,对培养过程中发现的优秀年轻干部,在提拔使用上予以优先考虑。
三是实施“导师帮带”跟踪培养。建立年轻干部导师帮带制度,市、区县分级成立“成长导师库”,导师每年带领年轻干部全程参与至少1项重要工作的谋划落实,每半年至少开展1次谈心谈话。同时,建立健全动态调整机制,根据工作需要适时对帮带导师进行调整,避免产生人身依附关系。目前,全市为各级年轻干部配备成长导师1300余名,重点从政治历练、经验积累、能力提升、作风改进等方面,面对面传、实打实帮、心贴心带,为年轻干部快速成长搭台引路、蓄力赋能。
【参考文献】
①《培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍——新时代干部教育培训工作综述》,新华社,2023年10月19日。