数字技术的发展影响着人们生产生活的方方面面,数字治理已经成为国家治理的重中之重,在推进国家治理现代化进程中发挥着重要的现实价值,能够有效提升国家治理效能。国家治理的重要主体应积极发挥大数据技术、云计算、互联网、人工智能等数字技术优势,提高数字治理能力,激发社会创新活力,以数字技术更好赋能国家治理现代化建设,进而促进国家治理现代化取得新进展。
国家治理现代化进程中数字治理价值明显。具体而言,包括以下几方面:其一,“数字中国”战略是国家治理现代化建设的重要支撑。现如今,数字经济发展迅猛,影响范围广泛,顺应数字时代的发展变革,助推数字经济高效发展势在必行。数字技术自身的发展优势唤醒了各国积极发挥数字经济在国家治理中赋能助力的意识,如我国于2015年首次提出推进数字中国建设的倡议;党的十九大报告又将这一倡议正式上升为国家战略。在数字经济快速发展的进程中,如何以数字治理助推国家治理现代化是数字时代国家治理所要解决的重要问题。其二,数字资源是国家治理现代化进程中的重要内容。生产是助推社会发展进步的重要举措,在数字化时代,社会生产力与生产关系之间的矛盾有所变化。数字技术的发展将处于不同空间的个体联系起来,成为数字时代的网络节点,个人也就成为了数字信息产生、传播、交换的重要单位。在数字时代的影响下,数字资源已经逐渐成为国家治理现代化进程中必不可少的重要资源。政府借助数字技术可以消除各个部门之间的信息障碍和行政边界,有效实现数字信息的共享共通,摆脱传统治理体制的束缚,更好满足人民群众对数字时代的发展要求和服务需求。其三,以数字治理现代化助推国家治理现代化。国家治理现代化是中国共产党高度重视现代化、不断求解现代化的结果,将数字治理融入国家治理现代化进程中,是实现理性治理的重要举措。数字治理是国家治理的重要组成部分,发挥数字治理优势,推动数字治理现代化,有利于满足国家治理现代化需求,更好助推社会数字化转型。是以,积极探索数字治理助推国家治理现代化的实践路径具有重要现实意义。具体而言,可从以下几方面着手。
提供高质量公共服务供给,助推公共管理科学化决策。随着城镇化、工业化的快速发展,人民群众也从中获取“红利”,生活质量水平得到明显提高,对公共服务质量也提出了更高的要求。在我国人口规模巨大的现实情境下,为人民群众提供多样化的公共服务是国家治理现代化的重要内容。而大数据技术、互联网等科技的迅猛发展,可为提供高质量公共服务、满足公共服务需求、助推公共管理科学化决策提供技术支持。其一,公共服务内容涉及广泛,要充分利用数字技术实现服务内容整合,并以网络平台的方式为人民群众获取公共服务提供便利。其二,经济发展带来了人民群众对生活质量和个性化服务内容的需求,要借助数字技术更为科学精准地掌握公众的实际需求,为开展针对性的公共服务提供数据依据。其三,要利用大数据技术定期评估公共服务供给质量和效果,为更好完善公共服务供给提供改进方向。其四,在数字化时代,人们的生活行为受到技术影响,数字产品成为重要的使用工具,也因此产生了大量的个人使用数据,为分析和了解人们的行为习惯、活动规律、个人偏好等提供了可能。要以此为据,构建“用数据说话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的新型公共管理体系。
助推中华优秀传统文化创新发展,保障文化产品优质供给。一方面,要运用数字技术为中华优秀传统文化的传承提供新方式。例如,对遗产文物进行高清电子扫描、人工智能复原等,以便永久保存;运用实物数字化的方式展示文物,以“活”的形态丰富人们的视觉体验。另一方面,要以数字化叙事的方式为人们的文化交流提供新渠道。可利用数字技术手段将中华优秀传统文化中的历史故事进行情境再现,人民群众通过电子网络设备即可进行较为全面的观赏。在此基础上,也可利用数字技术掌握人民群众对文化产品的需求,实现文化产品的精准供应,以更好满足不同年龄阶段、不同需求人群的文化产品需要。除此之外,可利用互联网平台,为公众提供畅通的需求反映渠道,并借助数据技术对需求进行分类整理以供相关部门参考,从而更好保障文化产品的优质供给,助推国家治理现代化。
助推全球经济共享,促进各国文明交流互鉴。在经济全球化的背景下,科技革命的兴起将数字要素发展成为了推动经济发展的重要元素之一,为各国实现数字经济共享提供了可能。在此时代背景下,以数字治理助推全球经济共享是实现国家治理现代化的重要手段。多样性作为世界各国的重要特征,也是各国个性化发展的关键所在,要积极弘扬各国认同的共同价值观,以促进各国文明交流互鉴。一方面,要以数字技术打破人类交往的时空界限,为各国文明共享互通提供新渠道。这也是各国了解彼此文明异同之处的重要技术支持。另一方面,要以数字技术拓宽交流渠道、创新交流形式。要让人们足不出户就可以领略不同的文化风采和各国风情,使传统线下交流形式转变为线上线下相结合,以数字政府建设推动国家治理现代化。
〔作者:张进财,北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员。〕
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