为坚持和发展好新时代“枫桥经验”,最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,辽宁省鞍山市台安县司法局创新举措、健全机制、打造品牌,全面落实全县矛盾纠纷排查化解攻坚专项行动,杜绝风险隐患,预防个人极端案事件发生,助力台安筑牢平安稳定“生命线”。
打造“三个调解品牌”。一是打造“随排随调”促解纷品牌。为使全领域矛盾纠纷排查无死角,3月1日以来,各司法所逐村走访,并组织辖区内各级人民调解组织和170个“村(居)民评理说事点”积极开展矛盾纠纷排查化解行动,通过坐炕头、蹲街头、转地头、巡村头,与群众特别是矫正人员、安置帮教对象拉家常、聊难事、唠愁事,并逐户逐人发放调查问卷,了解他们生产生活现状、各类矛盾纠纷情况、村内治安稳定等情况,紧盯矛盾问题关键点、查找症结突破口,促进矛盾纠纷随排查随调解。二是打造“吹哨联动”促事结品牌。严格落实矛盾纠纷化解首问负责制,对于上门的纠纷案件中司法所调解未果的重点案件,坚持以时不我待的精神,第一时间邀请镇街党(工)委、派出所、律师事务所、法律服务所、法庭等多部门进行联合调解,以“一家吹哨,多家报道”的工作模式,产生“1+1>2”的效果,筑牢矛盾纠纷调解“最后一道防线”。桑林镇司法所成功调解一起涉及婚姻纠纷案件,总结的《多方调解说和 缘尽好聚好散》经验做法在省级媒体刊发。三是打造“案例分析”促和谐品牌。为实现信息共享、经验共鉴、共进共勉,定期组织召开矛盾纠纷形势分析会,各司法所之间交流调解经验,深度剖析案例,结合重要时间节点矛盾多发等情况,综合研判当前社会面整体形势,把控矛盾纠纷风险隐患,做到第一时间发出预警,抓早抓小抓源头,有效减少同一类案件发生。同时,强化对各司法所调度督导,发现问题限期整改,助力保障台安社会大局和谐稳定。
搭建“三个精度普法平台”。一是搭建“以案释法”平台。利用雷锋纪念日、妇女节、消费者权益日、国家安全日、政务公开日、“民法典宣传月”“平安月”等关键时间节点,邀请律师、法律工作者、法律明白人、法援中心工作者、法治副校长,深入乡镇、农村、社区、园区、企业、学校、教堂、超市、法治广场等开展法治讲座,讲解法律知识30余场次,通过鲜活的案例及现场问答提升群众学习实效。二是搭建“实物普法”平台。加大普法资金投入力度,印制法律知识相关书籍、宣传资料、普法条幅、普法手提袋10000余件,通过普法志愿者将其发至群众手中。制作“民法相伴 典亮生活”普法T恤150件,发至2个广场舞队,借广场舞之“风”扬法治宣传之“帆”。制作发放“学习民法典·解读民法典·护航青少年”拉纸笔1000支,通过拉纸中反校园欺凌方面法律知识宣传提升青少年法治意识。三是搭建“法治展示”平台。在“台安普法”微信公众号开设《八五普法》《以案普法》《要闻》《关注》专栏,每天推送各类法律法规、典型案例、国家大政方针,常态化组织开展“齐参与”法律知识专项答题。并将总结提炼的台安司法行政系统在人民调解、执法监督、法治宣传等方面工作的好经验做法以及自制的《反家庭暴力法》《反校园欺凌》《<民法典>婚姻家庭编》短视频在“台安普法”公众号上进行宣传。
健全“三项常态长效制度”。一是健全“以案定补”制度。为充分调动各类人民调解组织和广大人民调解员的工作积极性和主动性,制定完善《关于台安县人民调解案件补贴经费的实施方案》,对口头调解纠纷、一般调解纠纷和疑难复杂调解纠纷、重大调解纠纷共4类案件,经评审小组集体评定后,按标准发放补贴资金,切实把人民调解“以案定补”制度落实到位。二是健全人民调解培训制度。为进一步提升基层司法行政工作人员、法律明白人、人民调解员履职能力和业务水平,依托远程视频调解系统,每月组织参加“全省基层司法行政工作大讲堂”“法律明白人普法大讲堂”。县司法局每月组织各镇街人民调解员培训,各司法所自行组织所属镇街人民调解员培训,组织人民调解员、评理说事员等一线工作人员进行现场交流,讲授人民调解具体工作技巧,切实提升人民调解工作质量和水平。三是建立矛排化解常态化制度。为使年内不发生因矛盾纠纷排查化解工作不到位而引发的个人极端案(事)件,在“婚恋家庭矛盾纠纷百日攻坚专项行动”结束后,在重要时间节点继续开展常态的矛盾纠纷排查化解工作,确保对社区矫正人员、安置帮教人员全覆盖、滚动式排查,紧盯家庭、邻里、婚姻、土地承包、房屋土地征收补偿等重点领域,紧盯各类异常苗头信号,切实提高风险预警预防能力,强化工作联动、力量整合,提升矛盾纠纷化解效能。(台安县司法局)
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