消防安全，作为维系公共安全与民众福祉的基石，承载着守护生命与财产的重任。近年来，湖南省面临的火灾形势严峻：2021—2023年，全省全口径统计火灾107896起、亡287人、伤351人、直接财产损失达8.8亿元。这组数据揭示了一个不容忽视的现实：湖南消防安全存在火情发现滞后、居住区火灾频发、公众防火意识淡薄及电气与人为因素引发的火灾比例过高等问题，亟待大力解决。
面对这一挑战，湖南正积极探索创新之路，借鉴江西景德镇的成功经验，将“消防+环卫”联动机制引入城市安全治理框架。景德镇自2017年起，通过构建高位领导小组、定期举行联席会议、出台系列规章制度、加强人员培训与装备升级等一系列举措，成功地将环卫队伍转化为消防救援的重要辅助力量，显著提升了火灾应急响应速度与效率。
但这一联动机制在实际操作中亦暴露出一些问题，如跨部门协作难度大、专业技能提升与设备更新需求迫切以及制度保障不足等，严重制约了联动机制的长期稳定运行与发展。在此背景下，湖南应秉持“灭早、灭小”的防控理念，通过制度创新与实践探索，进一步完善“消防+环卫”联动体系，为城市安全治理书写崭新的篇章。为此建议：
加大政策扶持，保障资金投入
一是加强制度建设。应急管理部门应依据《公安消防部队执勤战斗条令》要求，明确环卫车辆和人员在消防应急中的作用，制定“消防+环卫”合作标准与操作规程，从省级层面确立该联动机制的基本原则、预期目标及核心任务。成立分管消防安全副省长牵头的跨部门协调领导小组，确保跨部门沟通无碍。二是加大政策扶持力度。赋予环卫车辆消防救援优先权，实行应急牌照制度，减免救援行动相关的所有费用，对参与消防工作的一线环卫人员推行全面保险与损耗补贴政策。三是保障资金投入。设立“消防+环卫”联动机制专项基金，加强和优化市政消防栓网络的基础设施建设；投资环卫部门的资源整合与能力提升，具体举措包括：购置消防兼容的专用车辆，配备高效作业设备，强化人员的专业培训，并定期组织联合消防演练，以提升双方协同作战的能力；强化资金统筹整合力度，明确“消防+环卫”联动机制的资金来源和市州、县市区各自的分担责任比例，构建稳定长效的资金投入机制，确保联动机制的持续运转。
全面优化智慧消防系统，提升监控与联动能力
一是升级智慧消防系统。构建全省一体化智能应急响应平台，省级侧重战略协调与资源统调，市州着重本地监控与快速响应，实现全天候监控、信息互通，确保资源精准调度与高效协同，将智能烟感系统直接链入消防预警网络。针对“九小”场所等高火灾风险区域，加速部署联网智能烟感报警器，积极融合社区物联网及企业自主监控系统，依托运维中心规划性拓展预警网络，确保火情即发即知，即时通报。二是提升联动指挥调度能力。开发一体化智慧调度平台，融合北斗导航、数据分析与即时通讯技术，简化调派流程，建立跨部门快速响应机制，确保环卫车辆迅速、高效地参与消防救援行动。环卫车辆安装的系统终端能够接收直接从平台发出的最近距离灾情定位与详情，同时系统自动触发电话通知与含APP通讯群链接的短信，以便负责人即时通讯并调度最近车辆前往支援。
强化人员培训，升级联动设施
一是加强对环卫人员的消防专业培训。定期为环卫团队举办全面、系统的消防安全培训及联合演习，确保每位环卫人员都能掌握基础的消防理论与实际操作技能，促进消防与环卫工作的无缝对接，提升整体应急反应水平。优化环卫团队结构，注重吸纳年轻血液，以增强团队的稳定性和活力。二是提升联动设施。升级环卫车辆上的消防装备存储系统，采用真空收纳技术，对消防服、靴子及头盔进行妥善隔离保护；通过适度改造现有洒水车，增设报警装置、水带快速接头及额外消防水带和水枪，将环卫洒水车打造为“移动微型消防站”；针对城乡狭窄道路的特点，有选择性地引进高效、适应性强的环卫设备，增强环卫队伍初期火灾扑救效能。
深化社区联防，优化消防布局
一是让环卫车变身流动消防宣传车。借助环卫车辆全天候路面流动作业的特点，建议加装高清晰度电子显示屏，并在车身精心布置消防知识漫画、初期火情应对指南及消防微信公众号便捷扫码入口等消防宣传元素，将每辆环卫车升级为微型消防宣传站，普及防火知识，激发公众的参与意识，构建预防优先的社区火灾防控文化。二是优化消防站点布局。因地制宜，参照国、省有关文件精神，合理布局消防站点：条件成熟区域，单独组建专职消防队；资源有限乡镇，探索联合邻近地区共建小型综合消防站，强化实战演练，提升快速反应能力；条件一般乡镇，考虑组建融合“消防+环卫+城管”职能的志愿者队伍，缩短应急响应时间，实践“五分钟消防”承诺，确保火情第一时间被发现、迅速得到控制并有效扑灭，为社会织就一张严密的安全防护网。（唐文玉 邓文 罗会逸）
