浙江省嘉兴市南湖区坚持突出电梯使用单位安全主体责任,抓好“两个规定”落实,创新监管模式,以社会共治全面提升电梯使用单位特种设备安全生产管理水平,实现了电梯安全连年平稳态势,全区10381台电梯定期检验率、高风险隐患7天处置及时率、在用设备赋码率、使用单位分类评价率实现4个100%。
统筹“教”与“做”,压实主体用好“责任方”。全面落实电梯使用单位特种设备安全主体责任“两个规定”,建立“两员”安全责任与配备要求对照清单、“两员”应急响应能力评估清单,完善以区局为主体,11个基层所分局为骨干,特种设备生产使用单位为补充的三级培训网络。加强对企业现场帮扶和培训指导,督促全区1386家电梯使用单位按照两个规定要求配置100%配置主要负责人、安全总监和安全员,实现全区特种设备使用单位“两员”配备全覆盖,“日管控、周排查、月调度”排查率达100%。
齐抓“人”与“智”,双线并行用好“规范方”。抓实基层日常监察工作,严格实施电梯高风险隐患“清单化、信息化、动态化”核销机制,出台严重事故隐患核销管理制度,明确事故隐患分类及分级标准,建立隐患清单及隐患治理进展情况管理台账。引导鼓励电梯使用单位通过安装物联智控装置,借助信息化手段监管设备安全运行环境,监测电梯的运行数据,实现从单一“人防”转向“物防、技防、人防”并重。目前全区安装物联智控装置在用电梯有4533台,电梯扫码维保率保持99%以上,电梯规范扫码维保率保持在97%以上。
融合“国”与“民”,社会共治用好“监督方”。探索全生命周期的电梯安全基层自治模式,成立全国首支由电梯制造企业工程师、维保单位技术人员、社区网格员30多人构成的“电梯安全义工”队伍。通过发挥制造、维保单位人员专业特长、网格员地缘优势和人脉资源,优化电梯管理问题处置分流模式和闭环质效,基本实现日常管理问题不出小区、一般隐患处置不出社区。截至目前,试点小区的电梯日常管理问题处置实现100%社区内循环,隐患平均处置时间缩短到2天以内。(作者:吴言斐、都周云)
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