近年来,成都市温江区紧抓省级公务员平时考核工作联系点建设契机,在省委组织部、市委组织部的精心指导下,构建了“1+2+3+N”的知事识人考核体系,把平时考核作为坚持和加强党的全面领导、推动各级决策部署贯彻落实的重要举措,作为激励干部担当作为、促进事业发展的重要抓手。
立足精简科学,分类分级调整优化考核指标
聚焦“考什么”问题,优化考核指标。一是建立“基础性+建设性”2类考核指标。以成都市平时考核实施细则为指导,以公务员职位职责、工作任务为核心,突出目标绩效,将体现“德”“勤”“廉”的表现情况划分为基础性指标,着重考核政治素质,兜底考核常规工作,将体现“能”和“绩”的表现情况确定为建设性指标,突出考核干部在重大战略、重要项目等工作中的贡献。二是印发公用指标、参考指标2张工作清单。印发基础性指标公用扣分清单,梳理各单位考核方案和有共识的反面行为,跨行业、单位提取出共性扣分清单,明确“工作时间做与工作无关事项被督查通报”等6类30种负面情形,出现负面情形则相应扣分,无过错则不扣分。印发建设性指标分类选用清单,建立绩效考核联席机制,重点围绕城乡融合高质量发展、产业建圈强链等中心工作,设置全区综合保障类、行政执法类、政务服务类建设性参考指标。各类别单位可直接套用建设性指标,也可结合参考指标因地制宜细化完善本系统、本单位“能”和“绩”具体指标。三是区分领导、非领导2个层级考核重点。坚持分层次设置建设性考核指标,班子成员侧重于评价争取国家和省市支持、承担急难险重工作的表现,非班子成员重点考核分管领导交办的重要工作、重大项目的成效和参与度。
立足精减流程,上下贯通改进考核方式
聚焦“怎么考”问题,借力智慧手段、提供实操样板,推动平时考核简便易行,从考核过程上为单位释放时间和精力。一是开辟3条干部实绩展示通道。第一个是自主申报途径,本着自愿原则,干部个人可根据考核当期的工作成效,条目式罗列实绩,向单位提交好等次申报表。第二个是单位公示途径,单位可结合当期掌握的表彰表扬、重要工作推进情况,据实公示取得成绩及参加人员名单。第三个是向组织反馈途径,开展季度备案时同步记录好等次干部简要事迹及支撑材料,日积月累掌握干部实绩。二是推广3种审核评鉴方式。目标清单对账评价法,单位通过办公系统后台直接提取数据,或考核对象提供工作绩效佐证,由单位考核工作领导小组根据工作绩效直接审核评鉴确定个人绩效等级。360度民主测评评价法,通过公务员群体之间相互评、主管领导或班子成员重点评和一定范围内服务对象无记名民主评等方式,对测评主体赋予不同分值权重,结合日常掌握的情况,由单位考核工作领导小组提出考核结果等次建议。分管领导直接评价法,由分管领导根据工作表现,在规定“好”等次名额内,采取一定方式直接提出考核等次建议。三是倡导3种优秀指标分配法。拉通使用法,参加考评人数不足10人的单位、团体中,拉通排序择优确定“好”等次人选。分条线核定指标法,在人数较多、工作条线间界限较清晰、相互工作熟悉度不高的单位,按条线直接分配好等次名额。统分结合法,在以条块工作为主、相互之间配合度高、了解熟悉工作内容的单位,先预留一定比例好等次名额,专项奖励当期工作突出个人后,再将剩余名额按比例分配。好等次名额分配时,倡导全区将中层干部和一般干部分类匹配指标,实现同类比拼,人人都有出彩机会。
立足精准激励,多措并举强化考核结果运用
聚焦“怎么用”问题,营造良好氛围、落实奖优罚劣举措。一是强化事业激励,将平时考核结果纳入全区职级晋升积分体系,好等次较多者可优先晋升职级。科级以下公务员职务、职级晋升,全部从平时考核结果好等次2次以上且无一般、较差等次的公务员中产生。二是强化精神激励。印发《关于开展宣传学习身边先进典型工作的通知》,明确提出通过“五个一”载体形式(即:开展一次集中表彰表扬仪式,制作一本先进典型事迹画册,建设一个优秀干部展示区,举办一次经验交流分享会,开展一次谈心谈话)增强想干事、能干事、干成事干部的荣誉感,促进考核示范引导效果长效化。通过主要领导亲自颁发荣誉证书、干部谈心谈话等方式,提升干部获得感。同时,引导单位建立平时考核光荣榜,将个人事迹上墙公示,统筹安排在干部大会上作经验分享,形成先进典型示范。三是强化培育提能。结合成都市公务员队伍建设“五项工程”,通过平时考核结果备案大数据分析,精准锁定项目策划包装等领域工作3年以上、累计获得3次以上好等次或1次以上年度考核优秀的年轻干部,量身定制专业化干部实践锻炼活动。
温江区将围绕服务实施省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,高度重视区域协调发展,深入贯彻落实成德眉资及省内部分其他市(州)公务员考核奖励研讨会议精神,充分释放平时考核制度活力,强化平时考核联系点的示范引领,充分发挥考核“指挥棒”作用,激励干部担当作为,推动温江组织工作区域协同高质量发展,为奋力谱写中国式现代化四川新篇章提供更加坚强的组织保证。(成都市温江区委组织部 蔡娴贤 魏倩)
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