村(社区)是基层治理的最小单元。村(社区)干部职位不高,却站在离百姓最近的地方,管的都是群众的吃穿冷暖,关系民生,连着民心。村级权力失管失控,会直接损害群众的切身利益,对群众生产生活造成恶劣影响,降低群众的幸福感和满意度。要进一步规范工作流程、拓展多维监督、强化纪法教育,管住村级小微权力,让群众放心、安心、暖心。
规范工作流程,推动小微权力运行清单化。村级小微权力线多面广,要划出红线与底线,确保在既定轨道上运行。明确事项清单,对“三资”管理、工程建设、审核审批、村(居)务公开、公共服务等事项进行分类分项梳理,细化运行流程和操作步骤。明确权责清单,一一列出村级干部应当履行的职责,对村级事务责任人和办理时限等作出具体规定,为村级干部履职立规矩、画红线,压实履职主体责任和监督责任,规范小微权力运行,让村(社区)干部知责于心、清单化履责,提升基层治理水平。
拓展多维监督,推动小微权力公开透明化。聚焦队伍建设和渠道创新,持续织密小微权力监督网络。一方面,强化村(居)务监督工作质效,针对村(社区)监督乏力的问题,配齐配强监督队伍、开展监督实务培训,推动村(社区)监委会切实履行好监督主责,发挥监督效能。另一方面,拓展群众监督渠道,在信息栏等传统公开方式的基础上,用好“指尖上的监督”手段,让群众通过微信公众号、微信群等渠道就能及时监督村(居)务、党务、财务等事项,方便群众看得到、能参与、好监督。
强化正反教育,推动小微权力行使规范化。结合当前正在开展的党纪学习教育,深化村(社区)干部正面激励和反面警示教育。选树一批先进典型,弘扬清正廉洁、勤政务实等优秀工作作风,同时,坚持执纪必严、违纪必究,严肃查处村级小微权力运行中以权谋私、损害群众利益等问题,深刻剖析反面典型案例,把案件资源转化为教育资源,让违纪违法村(社区)干部现身说法以案说纪,通过身边人、身边事、身边案教育警示村(社区)干部以案为鉴,时刻牢记党纪法规,推动廉洁规范履职。(张旭)