中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景，要全面深化改革开放，为中国式现代化持续注入强劲动力。习近平总书记指出，“以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。”开放是最大的改革，党的二十届三中全会公报指出，“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革”。改革与开放具有内在的统一关系，坚持高水平对外开放有利于在更大范围、更宽领域、更深层次形成内外优势互补、合作共赢的开放格局，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，能为深层次改革和高质量发展不断提供新机遇，注入新动力，增添新活力。为持续推动高水平对外开放，我们要通过稳步推进制度型开放、大力发展数字贸易、高质量共建“一带一路”，开拓高水平对外开放的新空间、新业态和新优势，开创新时代高水平对外开放的新局面，助力全面深化改革行稳致远，为推进中国式现代化不断开辟广阔前景。
稳步推进制度型开放，拓展高水平对外开放赋能改革发展的新空间。
习近平总书记指出，“要更加主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快打造对外开放新高地”。制度型开放能有效扩宽国内国际市场的合作空间，高效促进内外资源的联动循环，为我国实现全面深层次的改革发展创造优势条件。
持续优化营商环境。加快出台和实施新版外资准入负面清单，持续扩大外资市场准入，逐步开展外资在医疗、增值电信等领域的准入试点工作，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快降低制度性交易成本和社会流通成本，建设统一开放、竞争有序的高标准国内统一大市场，积极对标世界银行、国际货币基金组织、经济合作与发展组织等的全球营商环境评价标准，引入“绿色营商环境”“数字政府建设”等新评价指标，促进外资企业的研发、生产、销售等数据要素跨境流动，着力打造公平竞争、高效运行的营商环境，打破造成国际国内市场分割的市场壁垒，提高外商投资便利化水平。
主动对接国际高标准经贸规则。我们要以“规则、规制、管理、标准 ”为核心要素，积极对接国际高标准经贸规则，加快推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》日程，对照其相关规定和标准，开展多层次、全方位、多渠道的调查研究，明确我国制度型开放需要完善的方向，同时积极参与国际经贸领域相关规则制定，充分利用已制定的《区域全面经济伙伴关系协定》、中国—东盟自贸相关协定的经验，共同打造公正合理透明的国家和地区间高标准经贸规则，不断提升我国在国际领域的话语权和规则制定权。
打造制度型开放新高地。要率先鼓励条件允许的自由贸易试验区和自由贸易港充分发挥改革试验田作用，在高质量实施准入前国民待遇和负面清单的外资管理制度等措施的同时，要探索建设跨境数据交换系统、数据跨境服务中心、数字经济试验区等新试点措施，创新建立竞争政策、电子商务等新规则，我们要积极推广试点经验和推动自贸试验区建设与长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略融合发展，让开放红利惠及更多经营主体和促进战略实施，积极建立边境经济合作区、综合改革示范区等特殊经济区，扩展制度型开放新高地建设范围。
大力发展数字贸易，塑造高水平对外开放赋能改革发展的新业态。
习近平总书记指出，“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。”数字贸易的特殊属性能不断降低复制成本和运输成本，打破地理距离对贸易的空间限制，有利于培育我国对外贸易的新业态，为我国外贸事业改革提供新的突破口，推动建设贸易强国。
推进贸易数字化进程。以数字经济与实体经济深度融合为契机，充分利用我国制造业优势，以数字技术贸易、数字产品贸易、数字服务贸易和数据贸易等为重点领域，提高以数据为核心要素的数字产品研发力度，进一步丰富数字贸易交易品类，通过降低数字技术成本，加快外贸企业数字化转型和实现传统贸易方式改进、运行优化和交易全过程数字化管理，运用海外搜索引擎、全球跨境电商平台和网上支付等数字化手段积极开展贸易线上推广、线上合同签订和跨境支付结算等贸易活动，创新应用贸易领域的“硬件+软件+平台+服务”产业新模式。
搭建数字贸易合作平台。积极开展全球数字贸易博览会、全球数字贸易大会等国际性会议，明确电子商务、跨境支付、数字物流、数据流动等多层次领域的合作机制，以自由贸易区为重点，创建数字贸易地方试点和示范区，在重要节点城市建设数据中心和云计算平台，为数字贸易提供数据存储、处理和分析服务，建立跨境物流资源交易平台，促进物流链、供应链的数字化转型，搭建跨境采购、运输、配送、仓储、加工等内外贸物流一体化平台，主动与国际主流贸易平台进行数据传递，提高数字物流运输效率。
完善数字贸易治理体系。借助WTO、世界互联网大会、金砖国家数字经济对话会等国际合作平台和多边机制，积极参与数字贸易的数据开发与共享、安全与隐私保护等技术产品和服务的国际标准制定，依托上海合作组织、G20、APEC等组织，共同探索建立协调统一、多边共治的数字贸易治理规则、制度与标准体系，以《全球数据安全倡议》为基础，增强数字贸易中的数字主权保护意识，联合建立健全协调普适的网络信息安全法律法规体系，加强各国双多边司法合作，保障数字贸易过程中参与主体的合法权利及数据运行安全。
高质量共建“一带一路”，筑牢高水平对外开放赋能改革发展的新优势。
习近平总书记指出，深化“一带一路”国际合作，迎接共建“一带一路”更高质量、更高水平的新发展。高质量共建“一带一路”能不断完善我国对外的互联互通布局，为我国探寻出一条极具竞争优势的对外开放新路径，使其成为促进我国改革事业不断发展的新动力源泉。
深化交通基础设施互联互通。地方政府要积极争取“一带一路”建设专项资金、亚洲基础设施投资银行贷款等资金，扩宽“一带一路”交通基础设施项目融资渠道，以中欧班列、“丝路海运”为建设重点，加快口岸基础设施和区域国际物流大通道建设，完善西部陆海新通道的内陆多式联运、商贸枢纽、集疏运体系等建设，构建“通道+枢纽+网络”一体化区域交通网络，全力打造综合交通运输“数据大脑”，推动“一带一路”沿线交通信息跨部门互通共享，提高开放口岸的运输效率和通关能力，畅通区域产业链和供应链，充分发挥交通基础设施在“一带”与“一路”中的纽带作用。
促进“一带一路”绿色发展。“一带一路”是一条开放发展之路，同时也是一条绿色发展之路。强化“一带一路”沿线的交通、生态、旅游等复合型功能建设，串联沿线文旅资源，推动交、文、旅服务产业的有机整合、有效衔接和产业链延伸；结合“能源+”“绿色低碳+”等多维融合的发展需求，在“一带一路”沿线分门别类地开展新能源、可再生能源和清洁能源的研发投资建设，探索“油气+新能源”“海上油气+风电”“煤电+新能源”等能源融合发展新模式；同时，坚守“一带一路”绿色投资原则，共商共建更好的绿色金融支持体系，提高绿色投资能力建设，推动共建国家金融市场互联互通。
大力建设高能级合作平台。坚持“共商共建共享”原则，加快建立自贸试验区、综合保税区、国别合作园区等区域重点开放平台，充分发挥地区优势，加强集成化改革，不断完善和提升开放平台的载体功能和承载力，依托“一带一路”国际合作高峰论坛、中国—东盟博览会、中国西部国际博览会、丝绸之路国际博览会等国际化合作平台，鼓励各地区深入参与“空中丝绸之路”“丝路电商”先行区建设，促进沿线产品服务源源不断“走出去”，推动更多经贸成果落地，打响地方特色产品品牌，大力支持开展“一带一路”科技交流大会，不断提升开放平台的能级和影响力，将“一带一路”打造成为国内国际双循环的战略突破点。（作者：何雄浪，西南民族大学经济学院教授，博士生导师；李月书，西南民族大学经济学院科研助理）
