水深则鱼悦,城强则贾兴!
一城之发展,关乎民生,更关乎企业。行政执法工作最为贴近人民群众的日常生活,是服务群众的“最后一公里”,也是营造优质营商环境的必要条件之一。
营商环境作为市场主体生存发展的土壤,是经济软实力、区域竞争力、市场源动力的“晴雨表”。湖南湘江新区作为全省产业的聚集地,服务企业是推动高质量发展的“头号工程”。随着湘江新区产业的快速发展,湘江新区行政执法局逐步推动行政执法理念管理型向服务型转变,全力当好“亲商管家”,找准“小切口”推动营商环境“大优化”。
深化制度改革,打造服务型行政执法模式
无改革不新区,城市管理工作千头万绪,要不断适应快速发展的经济和城市格局,改革成为“不二法门”。湘江新区行政执法局以“大改革”推动“大融合”,一方面改革市区两级各类监管整治和行政执法权整合,实施“一支队伍管执法”;另一方面,创新推进基层治理,问题解决在一线,将城市管理和行政执法两大职能“合署办公、局队合一”。
经济要快速发展,优质的营商环境离不开政府提供的各项政策与服务。湘江新区行政执法局也顺势而为,把“重服务”作为行政执法工作的重心。深入推进以“一支队伍管执法”为核心的行政执法改革,制定改革方案,从“多头管理”向“握指成拳”转变,全面整合体制机制,推动人员力量“沉下去”、治理效能“提起来”,不断推动治理体系和治理能力现代化。在完成各项行政资源整合后,湘江新区行政执法局已经将80%以上的执法力量下沉一线,实现执法机制全闭环、扁平化。
同时,湘江新区行政执法局从企业服务角度出发,把改善经营环境作为行政执法工作的方向,并随着市场变化动态调整行政执法手段,着力实现政府职能与市场需求的精准对接。牵头完成市级第二批4542项依职权类赋权工作,顺利承接市级城管领域职权,通过流程再造、要素重整,提升行政事务服务水平,为辖区企业营造一个更加便捷、高效、和谐的营商环境。
服务重大项目,让建设发展全程无忧
“非常感谢湘江新区行政执法局的帮助,如果没有他们协调和特事特办,项目建设进度就受影响了。”负责长沙高铁西站建设的负责人表示。
据了解,长沙高铁西站是国家“八纵八横”铁路网“渝长厦”铁路的重要节点,也是长株潭交通枢纽“三主五辅”的主要客站,事关民生福祉,也关乎未来辖区的经济发展,目前该项目建设已进入冲刺阶段。
位于长沙高铁西站前望城大道、马桥河路的东高架匝道配套及附属工程,需要对该区域的两百余株苗木进行移植,但苗木数量较多,移植工程量大,移植后占地面积较大,短时间内没有妥善安置的地方,导致项目建设一时陷入困境。无奈之下,项目建设方向湘江新区行政执法局反映相关情况。
在得知消息后,湘江新区行政执法局组织人员现场进行踏勘,该区域因地处主干道一侧,道路旁种植的两百余株苗木要进行移植,需制定移植方案,组织专家论证,并确定相关去向。
为了帮助项目建设方打通“堵点”,保障重点项目的建设进度,湘江新区行政执法局靠前服务,主动进行协调,计划将该区域苗木就近移植到廖家坪苗圃基地,解决其移植去向问题。同时,指导建设方科学制定移植方案,并帮助其筛选适合移栽的苗木,减轻企业负担。专家论证流程完成后,行政执法局审批处在两天内下发占绿许可证,以确保苗木移植工作高效推进。
7月份,在湘江新区行政执法局协调帮助下,建设方将迅速完成该区域的苗木移植工作,为项目后续的建设打下了坚实基础。负责长沙高铁西站建设的负责人表示:“当时看到那么多苗木就犯难,数量多、工程大,而且没有地方安置,前后想了很多办法,最后还是在湘江新区行政执法局的帮助下,高效地解决了相关问题。”
同样享受到贴心服务的还有世界计算·长沙智谷的建设方。世界计算·长沙智谷作为省、市、区重点项目,是新区乃至长沙先进计算产业集聚区的核心,该项目一期即将全面建成,吸引了华为、中科曙光等科技巨头入驻,并引进了湘江实验室、北京大学长沙计算与数字研究院等六大创新平台。
为了完善园区的日常通行,项目建设方计划在科盛路和潘家冲路建设E12-E13地块、E13-E06地块地下通道,湘江新区行政执法局主动靠前,提前介入地下通道建设,一对一指导建设方准备相关报批材料,并迅速审批下发占道施工许可证,为世界计算·长沙智谷项目一期全面建成开放提速。
“项目建设是经济发展的强大引擎,我们将全力保证重大项目顺利推进,围绕重大项目特事特办,着重解决建设过程中的堵点。”湘江新区行政执法局行政审批和政务服务处负责人李晓航表示,“同时,为了切实帮助企业和项目发展,我们对许多占道施工的相关费用进行减免,让企业切实享受到实惠,仅2023年4至12月份,已经累计免除占道、挖掘行政性收费5000余万元。”
好评率100 %,手写感谢信里的“正能量”
在湖南湘江新区第二集中办公区的政务大厅,坐在湘江新区行政执法局政务服务窗口的李文舒正熟练地接待来访群众和企业办事人员,耐心解答疑问、细心指导群众填写材料、仔细审核文件……这些业务她已经无比熟悉。
在李文舒的窗口前,除了一份办事指南外,还贴心地制作了一份审核资料的模板,遇到问题,她都会耐心地一项一项指导修改,每次看到群众从窗口办完事后轻松愉悦的神情,李文舒心底都会涌现出满满的获得感。她说道:“其实群众和企业负责人过来办事,就是希望能够解决问题,不要多跑多折腾,服务到位、高效解决,这样群众自然会满意。”
也正是她所坐的这个窗口,能够让群众和企业“跑一次”就解决问题,在大厅的服务评价系统,湘江新区行政执法局的政务服务窗口的好评率为100%,而她也时不时在大厅前台收获一些“小惊喜”。除了企业和群众送来的锦旗外,在李文舒的抽屉里,还存了许多手写的感谢信,字里行间都是办事群众和企业代表的感谢之意。
细细翻看厚厚的感谢信,以湖南海王星辰健康药房连锁有限公司落款的手写信最多,诸多信件提到最多的字眼便是,“对欠缺的材料和存在的问题没有不理不睬”“耐心、细心指导”“更有效率、节约时间”“顺利办结手续”。
屡屡写信感谢李文舒的是湖南海王星辰健康药房连锁有限公司总店的文薇,她表示:“药房因为营销需求,要在户外开展宣传促销活动,所以我们需要频繁过来申请报备,湘江新区行政执法局的政务服务窗口每次都很快地帮我们完成申请,许多缺失的材料他们都指导我们补全,甚至主动帮我们协调准备资料,真的感受到‘跑一次就办结’的效率。”
高效率的办事和高质量的服务,来自湘江新区行政执法局严格落实“相对集中行政许可权改革+三集中三到位”要求,推行扁平化审批模式,采取“初审+终审”的审批方式,抽调园林、市政等部门进行联合办公,减少中间环节、减少纵向层级审批。湘江新区行政执法局行政审批和政务服务处石小兵介绍:“目前我们90%以上事项由处室审结,群众来办事比以前至少要少填3个表,审批时限全部压缩在3个工作日内办结,全力为企业做好政务服务。”
湘江新区行政执法局党组书记、局长陶湘闽表示,“优化营商环境事关民生福祉和经济发展,我们将坚持以人民为中心的发展理念,从服务‘小切口’出发,用心当好‘亲商管家’,不断提升政务服务水平,持续优化营商环境,激发为民服务、为企业谋发展的‘正能量’,真正打通服务企业和群众的‘最后一公里’。”
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