党领导下的基层协商是全过程人民民主在基层的生动实践。准确把握新时代党建引领基层协商治理的着力点,对于把基层党组织建设成为有效实现党的领导的战斗堡垒,进一步提高基层治理现代化水平具有重要的实践意义。
增强基层党组织的号召力,推动遇事要协商。要完善基层党组织全面领导机制,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,以搭建多元协商平台、组建专业协商团队、明确具体协商内容、规范协商程序流程为重点,制定出台基层协商治理实施方案和指导细则,为实现协商治理规范化和常态化奠定制度保障。要完善基层党组织示范动员机制,充分发挥党员模范带头作用,以党内民主带动人民民主,积极发动并引导群众参与基层协商活动,培育群众协商意识,让群众遇事“想协商”,推动形成基层党组织领导、村(居)民委员会负责、各类协商主体共同参与的常态长效协商工作机制。
增强基层党组织的凝聚力,实现有事会协商。要完善基层党组织审核把关机制,聚焦发展大事、民生实事和关键小事,分类分层制定协商清单,通过“干部摸上来、群众提出来、上级交下来”等方式多渠道收集议题,定期召开党委会对收集的议题进行审定把关,并将纳入协商议程的议题及时向社会公开。要完善基层党组织共识凝聚机制,充分发挥基层党组织的“定盘星”作用,建立基层党组织书记担任协商主持人制度,明确其在协商过程中的主持引导作用,包括但不限于介绍协商规则、把控议事节奏、引导形成共识等,确保协商议事规范有序。
增强基层党组织的执行力,促进协商能成事。要完善协商成果执行机制,由基层党组织牵头制定完善协商成果实施方案,明确各方权责,通过建立“干部带头干、党员示范干、群众主动干”机制推动协商成果落地见效。要完善协商反馈评估机制,通过电话、上门、座谈、线上评价等方式就协商过程和成果转化情况等征求群众意见建议并及时公开评价结果,推动形成“协商—落实—监督—反馈”的全链条闭环管理流程,切实提高基层协商治理效能。(杭州市余杭区径山镇人民政府 徐琴)
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