县城和县域，正在成为我国新型城镇化的关键抓手。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，有利于畅通城乡经济循环，活跃县域经济，推动城乡融合发展，提升县城发展质量和人民群众生活品质。近年来，山西省太原市清徐县锚定山西中部城市群“中心城”和太原国家区域中心城市“卫星城”的目标定位，坚持规划引领定准星、基础先行固根本、产城联动培动能、全面发展惠民生，持续推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，全力打造“城市融合型县城”示范样板。2020年荣获国家级县城新型城镇化示范县，2023年成为全省推进以县城为重要载体的城镇化建设试点县并跻身“中国中部地区综合竞争力百强县”。今年6月5日，山西省推进以县城为重要载体的新型城镇化建设现场会在清徐召开，清徐县作为全省唯一的县级代表在会上作了交流发言。
规划引领，“六规合一”绘制发展蓝图
清徐县坚持前瞻设计，以“国际休闲慢城、中华醋都葡乡、三晋文化水镇、太原花园客厅”为发展蓝图，纵向统筹产业发展、城市建设、乡村全面振兴等总体规划，横向衔接文化旅游、生态修复、互联网建设等专项规划，“六规合一”构建起以汾河为界，河东河西为两翼，河东的徐沟、孟封，河西的县城和开发区为四中心的“一体两翼四中心”城镇化发展格局。
坚定执行规划委员会制度，对符合规划、代表方向的好项目通过审批，对不符合规划、前景不明朗的风险项目搁置否决，建立健全群众参与评议、各界监督反馈等制度，确保一张蓝图绘到底。
坚持全生命周期管理，综合运用卫片执法、联合执法等手段，畅通信访举报、便民热线等渠道，严控指标、严把用途、严格巡查、严肃惩处，坚决维护规划的严肃性和权威性。
基础先行，“三力协同”打造精致清徐
拓宽发展空间，增强县城“承载力”。扎实开展棚户区改造、旧城拆迁、拆违治乱等行动，累计拆除安置棚户区、违建房屋等30处368户47731平方米。铁腕关停“散乱污”企业370家，清理取缔洗煤厂96家，腾笼换鸟置换发展空间71.56亩。
打通发展动脉，增强县城“辐射力”。打通断头路、拓宽瓶颈路、构建环线路102.87公里，基本形成“十横十纵”四环路网，“四好农村路”通车1189公里，清徐大道等重点工程全力推进，快速融入省城半小时生活圈。县城建成区面积从“十三五”时期的10.4平方公里扩展到49.63平方公里，县域总人口达到42万人以上。
提升发展形象，增强县城“吸引力”。坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，空气质量二级以上天数267天，空气质量综合指数4.95，国考、省考断面水质稳定达标，创森造林10.3万亩，高标准绿化通道15条，建成区绿化覆盖面积达373.9公顷，覆盖率达41.3%。新建花篮公园、城北体育公园等景观40余处，绿地107.7公顷，人均公共绿地面积达11.1平方米，拥有各类体育场地1095个，人均公共体育场地达4.26平方米。
产城联动，“三产融合”激发经济活力
坚持“一马当先抢抓项目、一鼓作气建设项目、一以贯之推进项目、一腔热忱服务项目”的理念，2020年以来，全县实施基建、产业和民生类项目542项，完成投资574.75亿元，形成招引项目落地快、落地项目开工快、开工项目投产快的生动局面。
“中国醋都、葡乡、省城菜篮子”产业优势持续扩大；食醋产业链企业年产能80万吨，产值70亿元；葡萄年产8万吨，设施蔬菜4.5万亩，带动107个专业村、26个年销售2000万元以上的产业集群及一批国家级、省级、市级农产品加工龙头企业。
引导三大焦化企业退城入园，吸引218家企业标间生产，强龙头、延链条、建集群，清徐经济开发区跻身全国百强，美锦、梗阳、亚鑫三大集团全部进入中国能源500强。
电商销售2023年营销突破600万单、1.26亿元，增速达49.7%；六味斋、美特好等头部企业总部进驻清徐，“三通一达”、极兔物流全部设立总仓；成功举办国际食醋博览会、通用航空博览会、国际音乐焰火节等重大活动。
坚持“产城共生”理念，锚定“中部城市群功能承载、转型综改区生活配套、太原低空经济区集聚人口”目标，重点建设特色食品、通航产业、杂粮加工、清洁环卫等产业园区，清源水城、南部新城、北部康养新城、职教大学城“四城联动”，全领域构建多点产业支撑、多元优势互补、多极市场承载、内在竞争力充分的产业体系。
全面发展，“四个坚持”走出示范路径
顶格落实省市惠企政策，发放“惠商证”50本，出台“企业强县”扶持举措87条，培育经营主体5.6万户，发展上市企业1家、储备上市企业2家，壮大规上企业133家；不遗余力优化营商环境，集中划转18个部门189项审批事项，108个事项实现“一件事一次办”，比法定时限压缩75%以上。
加强省校合作，联合江南大学、太原理工大学等高校开展合作项目49项，柔性引进氢能和醋产业两院院士、长江学者7人，硕博40余人，初步构建起“顶尖+拔尖+骨干”人才梯队。
因地制宜培育和发展新质生产力，联合神农集团托管农田5万亩，规模化推行有机旱作玉米与小黑麦一年两作、大豆玉米带状复合种植，农业机械化率达到84.8%，进入全国第一方阵。中科美锦淀粉基电容炭项目有望解决超级电容器行业多年“卡脖子”难题。
探索开展学区化、集团化办学，高中教育集团成功托管娄烦高中。持续深化县域医疗卫生机构一体化改革，省针灸医院项目主体完工，4所县级综合医院均达到二级水平，中医特色乡镇卫生院覆盖率达到90%以上。建成殡仪馆、西沟山公益性公墓和老年福利院，真正做到幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养。（清徐县融媒体中心）
