人民代表大会制度是我国的根本政治制度。70年来，人民代表大会制度在玉林大地从无到有，并不断得到坚持、完善和发展，沿着社会主义民主政治发展道路踏步前进，走过了一段波澜壮阔的历程，展现出了巨大优越性和蓬勃生命力。
人民代表大会制度在玉林的发展历程
从1950年9月起，原鬰林专区下辖的6个县先后召开各界人民代表会议。1954年6月起，下辖各县相继召开第一届人民代表大会。1979年7月，玉林地区各县人民代表大会先后选举产生常设机构人大常委会，开始走上正常发展轨道。1988年6月，自治区人大常委会在玉林地区设立联络处，1996年5月，撤销联络处设立玉林地区人大工委。1997年5月，玉林撤地设市，同年7月，选举产生第一届玉林市人大代表，8月，玉林市第一届人民代表大会召开，选举产生了玉林市第一届人大常委会，开启了玉林市人大工作新征程。党的十八大以来，玉林市各级人大全面加强党对人大工作的领导，不断推进人民代表大会制度理论和实践创新，为推进社会主义民主法治建设、促进经济社会发展作出了重要贡献。
人民代表大会制度在玉林的辉煌成就
70年来，玉林市各级人大肩负使命、不负重托、依法履职，为全市改革开放和现代化建设提供了坚实的制度基础和法治保障。
紧盯重点领域立法，用法治力量守护绿水青山
九洲江、南流江、北流河是玉林市境内的重要河流，随着经济社会的快速发展，这三条河流污染物排放量日益增大，水质不断恶化，群众反映强烈。玉林市人大常委会以咬定青山不放松的韧劲，持续发力推动生态环境保护领域立法。截至2023年底，已先后出台《玉林市九洲江流域水质保护条例》等7部生态环境保护方面的法规，实现了玉林境内主要河流的立法全覆盖。目前，三条河流水质稳定达标三类水，玉林市创新治理模式解决跨省区流域环境治理难题获得国务院通报表扬。
这是玉林市在立法实践中的一个缩影。自2015年8月获得地方立法权以来，玉林市人大常委会立足玉林实际，突出地方特色，扎实推进立法工作，目前已制定出台了13部地方性法规，得到自治区人大常委会的充分肯定，先后6次在全区人大系统立法工作会议或培训班上作经验介绍。
持续监督问效，不断增进民生福祉
玉林是广西的人口大市，由于历史原因，市、县两级城区的教育基础设施较为滞后，学校建设远远跟不上经济社会发展步伐，“入学难”“大班额”等问题十分突出。为此，玉林市四届人大一次会议、五届人大一次会议和六届人大一次会议分别作出了《关于加快推进我市市、县城区中小学校建设的决议》《关于组织实施市县学校建设提升工程的决议》《关于组织实施玉林市教育高质量发展奋进工程的决议》。为推动决议得到落实，自2011年以来，玉林市、县两级人大持续监督问效，矢志不渝推动学校建设，有效缓解了“入学难”“大班额”问题，玉林市的教育事业发展驶入“快车道”，2023年，全区县域义务教育优质均衡发展现场部署会在玉林召开。
70年来，玉林市各级人大切实加强和改进监督工作，把倾听人民呼声、回应人民期盼、增进人民福祉作为开展人大监督的出发点和落脚点，实行正确监督、有效监督、依法监督，有力推动法律法规贯彻实施和“一府一委两院”依法行政、公正司法，为推动经济社会高质量发展发挥了积极作用。
加强服务保障，发挥代表主体作用
自治区十四届人大一次会议期间，玉林市代表团共有9件代表议案被采纳，占大会采纳议案总数15件的60%，位居各代表团首位。自治区十四届人大二次会议期间，玉林市代表团提出的6件议案均被大会采纳，占大会采纳议案总数17件的35%，继续位居各代表团首位……据统计，近10年来，玉林市代表团被自治区人代会采纳的议案数量每年均在各代表团之首，这一耀眼的成绩彰显了玉林市人大代表工作的高水平、高质量。
玉林市现有各级代表11797名，全市各级人大始终把密切联系代表、发挥代表作用作为一项基础性工作，创新工作形式、拓展联系渠道、提高服务能力，推动人大代表履职尽责，为高质量发展贡献自己的智慧和力量。
创新宣传载体，多维度讲好人大制度故事
2022年10月，占地100多亩的广西首个以人大文化建设为主题的公园——玉林市人大主题公园甫一开放，即受到广大居民及游客的欢迎。玉林市人大主题公园将人民代表大会制度宣传从室内“搬”到室外，实现了形式、内容和服务的创新，为广大人民群众深入了解人民代表大会制度、积极践行全过程人民民主提供了有效的载体。据不完全统计，公园建成至今，已接待游客群众近10万人次。
玉林市各级人大高度重视宣传工作，积极探索运用多种手段宣传人民代表大会制度，传播全过程人民民主理念，讲好新时代人大故事。近年来，全市在各级媒体发表人大新闻稿件共计3000多篇，由玉林市组织推送的新闻作品连续3次荣获中国人大新闻奖。
继往开来奋力开创玉林人大工作新局面
毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，切实加强和改进新时代人大工作，必须牢牢把握以下几个方面：
必须坚持党对人大工作的全面领导，始终保持人大工作的政治性。党是最高政治领导力量，只有坚持党的全面领导，才能始终保持人大工作的正确政治方向。必须充分发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关的重要制度载体作用，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保人大各项工作都在党的领导下进行，不断提高人大工作政治效果。
必须围绕中心服务大局,持续增强人大工作的实效性。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，必须牢固树立大局意识、全局观念，紧紧围绕各级党委决策部署和人民群众所思所盼所愿，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，推动人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。
必须深入践行全过程人民民主，充分彰显人大工作的人民性。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，必须充分发挥人民代表大会制度的重要制度载体作用，不断扩大人民有序政治参与，保障人民依法享有知情权、参与权、表达权、监督权，把人民当家作主真实、生动、具体地体现在人大工作的各方面、落实到依法履职的各环节、贯穿于发挥作用的全过程。
必须聚力推进法治建设,不断厚植人大工作的法治性。人大及其常委会担负着监督宪法实施的重要职责，处于民主法治建设第一线。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，充分发挥人大在法治建设中的职能作用，弘扬社会主义法治精神，维护宪法权威和尊严，依法推进各项事业，保证法律法规得到全面有效实施，保证行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。
必须与时俱进创新发展，更好地体现人大工作的时代性。人民代表大会制度充满生机活力，具有面向未来、面向实践、与时俱进的政治品格。必须坚定制度自信，紧扣“四个机关”定位要求，进一步丰富拓展地方人大的实践特色和时代特色，不断把人大工作推向前进，奋力开创人大工作新局面。
回首过去，硕果累累；展望未来，任重道远。中国特色社会主义进入新时代，人民代表大会制度也担负起新的历史使命，踏上了新的历史征程。玉林市人大常委会将坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，继往开来、守正创新，依法履职、担当作为，坚持好完善好运行好人民代表大会制度，更好发挥中国特色社会主义政治优势和制度优势，为奋力谱写中国式现代化玉林篇章贡献人大力量。（玉林市人大常委会主任、党组书记 李伟章）
