基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。浙江省杭州市浦沿街道以“安全、有序、整洁、清廉、服务”为目标，深化党建引领下的社区、业委会和物业“三方协同”共治机制，持续推动物业提档升级破局进位，全力打造幸福单元浦沿样板。
坚持将党建统领作为“三方协同”的活力之源。治理体系打造，关键要管用。街道充分挖掘社区小区优势治理资源，构建由小区党组织统筹领导、业委会自治、物业企业管理、优势力量共治的“3+X”协同治理模式，激活最小治理单元的红色引擎。一是“大党委”全面覆盖。围绕“社区－小区－网格”三级体系，共组建社区大党委26个，单建、联建小区党组织45个，组建率均达到100%。通过大党委统合，街道涌现出一批X力量，比如彩虹社区以钱江房产、小区商户为主体实现“五方共治”，滨文联动六大高校党委打造“红邻滨团”、之江的“社业共治”等，在街道面上形成了较强的示范效应。二是“业委会”全面建强。强化街道（社区）党组织把关作用，通过在活动中发现、在矛盾中挖掘、在社团中培养等，建立业委会人选储备库，业委会党员比例有了显著提高。全街道65个住宅小区已成立业委会41个，物管委24个，覆盖率达100%。三是“小单元”持续织密。将2600余名在职党员、4061名流动党员编入基础网格，2587名“一长二员”编入楼栋微网格，实现线上联络派单、线下协商聚力，持续织密建强最小治理单元。
坚持将物业提档升级作为“三方协同”的破局之举。群众“三感”提升，重点在物业。街道着重通过抓实安置房、过渡房物业提档升级工作推动全街物业服务管理水平整体对标提升。一是建立考核机制定标立尺。通过12次实地考察、5次座谈交流，研究制定浦沿街道物业服务质量提档升级考核办法，细化人员配备、门岗管理、环境卫生等20项考核标准，以实地检查、视频巡检和满意度评价三个维度建立立体考评模型，并直接挂钩物业费拨付，让“干好”“干不好”一目了然，“满意”“不满意”有据可依。二是强化晾晒比拼促改提优。街道通过召开月度例会分析交流，公示日常考核比学赶超，制定年度红黑榜奖优罚劣。今年以来，已组织观摩交流活动2次、专题培训2次、工作例会3次，邀请物业服务企业负责人上会发言、现场评议，营造互看互学互比、真抓真考真评的良好工作氛围。三是开展专项行动破题解难。街道紧盯电动车充电隐患、出租房违规分隔、楼道堆积反复等矛盾突出、久治不绝的问题，逐个小区剖析物业服务薄弱点，会同社区、物业、业委会制定“一小区一方案”，实行“挂牌销号”“例会述责”，以久久之功绵绵之力，推进问题整改见底清零。特别是针对电动自行车充电问题，街道组建小专班，建立立查立改、回头研判机制，各小区每周2次动态检查上报结果，电动车安全隐患有了较大改善。
坚持将体制机制建设作为“三方协同”的固本之基。“三方协同”发力，机制要固化。街道坚持一线发现、多元协商、多方联办，推动解决居民心头难事。一是建立网格走亲机制。固定“一长二员”为骨干的亚运群防群治力量，建立“日巡、周清、月议”走亲机制，掌握网格关注对象名册，进一步织牢安全网、民情网。二是固化三方议事机制。坚持“三方议事日”“网格议事日”制度落实，社区党组织组建网格意见领袖队伍，建立党组织把关定向、业委会当家抓总、物业方落点处置，街道业务条线把脉回访的闭环机制，做好议事决策的后半篇文章。三是完善实事联办机制。街道通过“争先创优”和“攻坚破难”两张清单进行管理，聚焦居民身边的关键小事87项，通过整合条线力量、联社力量进行挂牌落实。比如，针对群众反映集中的活动空间、便民服务问题，通过协调开发商配建、统筹小区物业用房、整合利用闲置资源等，今年已打造楼廊议事角、居民会客厅等邻里场所6个，“浦师傅”便民服务已累计开展309场，服务3600余人次。（浙江省杭州市浦沿街道党工委，王晓薇 俞梦潇）
