党的二十大报告指出,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。近年来,四川省资阳市乐至县南塔街道三里社区积极探索全过程人民民主的实现形式和有效路径,推动“五大民主”的重大理念转化为具体生动的民主实践,实现服务群众(选民)零距离。
当家作主 依法选举 保障权利“民作主”
“我认为这次选举县人大代表,社区做得非常好,社区干部很早以前就给我们宣传选举政策,来我们家里深入细致地开展选民登记,告诉我们选举的注意事项,听取我们的意见建议,还邀请我全程参与监督,充分保障了我们的合法权利。”选民徐奇贵如是说。
三里社区作为乐至县第19选区,严格按照《代表法》《选举法》相关规定推进人大代表选举工作,通过召开换届选举工作会议、组织社区干部入户走访、安排代表候选人与选民见面,不断创新宣传发动方式,提升居民的参与意识。选举当日,投票站实行公开唱票,监票、计票人员认真核对投票人数和票数,所有环节遵循法律规定,确保选举结果的公开透明,成功选举出了代表性强、威望高,能代表人民行使权力的人大代表。选举结果公布后,社区群众反响热烈,纷纷表示满意。选举过程不仅是一次成功的民主实践,也彰显了人民在民主中的主体地位,以及对依法选举、保障权利“民作主”原则的坚定贯彻。
协商于民 协商为民 协商议事“共画圆”
“龚代表,我们安置小区内有部分一楼的住户把自家门前的草坪围上种上了蔬菜,破坏了我们小区的绿化环境,能不能请社区出面把大家召集在一起,商量一下怎么解决这个事呢?”在代表联络站里,选民向接待日代表提出意见。
收到选民反映后,县人大代表龚灿会同社区干部到安置小区了解情况,并联系“毁绿种菜”行为“当事人”,开展宣传劝导。本着以人民为中心的原则,社区就“如何减少辖区内居民住户的不文明行为,美化人居环境”这一主题,利用“协商工作点”,组织相关居民、物业、驻站代表召开议事会。通过多次讨论,“当事人”恢复了绿化环境,同时社区为其寻找到另外的土地种植,获得了居民们的理解和支持。
三里社区依托社区“协商工作点”、小区“协商工作室”等联动性协商议事平台,进一步推进社区居民、人大代表、少数民族群众等多元主体参与社区基层治理,助力打造邻里和谐友好社区。近年来,通过协商议事为辖区群众解决教育医疗、城市建设、智慧养老、社会救助等“急难愁盼”问题43件,惠及群众3000余人,群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
汇聚民意 科学民主 广聚民智“纳良策”
“现在咱们的日子是越过越好了,对于生活环境要求也更高了,我们‘城中村’小区也希望建一个文化长廊,让邻居们有个地方议议事、下下棋。”有居民向人大代表联络站提出建议。
收到建议后,联络站向人大街道工委报告,反馈至街道办事处,并积极争取到项目支持。在听取居民代表、人大代表、政协委员、专业人士等多方意见的基础上,形成决策结果公开告知书,并将长廊建设方案张贴到社区公示栏,对项目实施全过程动态监督、管理。
三里社区坚持扩大民主、依法决策、严格程序、权责统一四大原则,深入践行发展全过程人民民主,依托人大代表联络站的桥梁纽带功能,着力推动各项决策民主化、科学化。近年来,共收集群众(选民)关于社区治理、养老服务、生态环境等意见建议52条。同时,组建由人大代表、政协委员、知名人士、少数民族代表和居民代表组成的“民主议事厅”,为社区3件重大事项决策提供重要参考意见。
智慧服务 有效管理 民主管理“全覆盖”
选民邹同祥通过“码上说”向人大代表邓彬反映:“辖区留守老年人较多,子女多数不在身边,希望能争取政策多关心留守老年人养老问题。”
邓彬通过线上平台收到问题后,立即开展调研,有关情况按程序上报人大街道工委转至街道办事处,有关部门研讨解决方案,向上争取到“智慧养老”项目资金,该项目在社区居务监督委员会和居民代表管理下得到顺利实施。截至目前,“智慧养老”平台已为社区92名特殊老年人提供“24+7”全天候的身体健康状况监测服务,“互联网+智慧养老”等民生实事的开展提升了社区服务民主化、智慧化、精准化水平。
三里社区从强化社区建设、完善社区功能、提升社区服务水平入手,积极运用物联网、大数据等技术手段,加强智慧社区建设。同时,创新“码上说”工作法,群众通过扫描二维码,将意见建议反馈给指定代表,做到“足不出户”就能反映问题。截至目前,通过“码上说”收集并办理意见建议39条。
依法监督 人民满意 权力监督“零缝隙”
“黄代表,暴雨把堡坎都冲垮塌了,安全隐患有点大,能不能想办法尽快解决一下呢?”社区居民反映道。
面对暴雨引发的安全隐患,三里社区高度重视,立即与各方共同研讨初步解决方案,并成立了由人大代表和居民代表组成的监督评审组,代表们参与全程动态监督指导,采取定期巡查的方式,实地考察工程进展与施工质量。同时,代表们还建立了反馈机制,定期向社区居民通报修复进展,收集居民意见和建议,让居民的声音能够直接反馈到项目管理中,真正实现了人民参与、依法监督的闭环管理。最终修复损毁堡坎,保障了人民群众生命财产安全。
人民对社区工作答应不答应、满意不满意是监督的根本标准。近年来,三里社区坚持思想上促“正”、能力上促“强”、作风上促“优”、效果上促“好”,不断完善监督体系,动员人大代表正确监督、有效监督、依法监督群众普遍关心的“心上事”,助推基层治理水平不断提升。(乐至县南塔街道三里社区 杨波 徐萍徽 李雨潇)