“以前‘湘易办’搞下载排名，村干部半夜还在下户下载注册，有些甚至还去买数据，如今这些取消了，确实是松了一口气。”湖南省临澧县望城街道看花村党总支书记张芳近来很高兴，直言“基层减负让我们看到更多干事希望！”
近年来，临澧县认真贯彻落实中央、省委和市委部署要求，把整治形式主义、解决“小马拉大车”等突出问题为基层减负作为重要政治任务，全面推开“十减”行动和“赋能二十条”工作，有针对性地为基层松绑减负、赋能提效，有效激发基层干部干事热情。
减量不减质，“十减”行动减出新气象
会议多、文件多、报表多、考核多、留痕多……这些问题占用干部大量时间、耗费大量精力，成为困扰基层的老大难问题。可喜的是，近年来，从中央到地方，纷纷出台措施、采取行动，持续推进基层减负，成效可观。
临澧县先后制定印发《村（社区）“十减”行动工作清单》《村（社区）党群服务中心挂牌整治规范工作清单》，大力精简文件、全面清理标牌、统筹减少微信群、取消打卡签到……基层干部直呼“繁琐的打卡制度终于淡出视野了”“村委会的牌子更加简洁明了了”“再也不用担心微信群的消息回复不过来了”。
“以前每一块牌子的背后就是一项工作考核，有的还要求单设办公室，村里的办公室和墙壁都不够使用，只能通过更换牌子内容来确保考核不扣分。现在牌子下墙、服务上心，群众笑脸自然也就多了。”刻木山乡群玉社区党总支书记王成波谈起如今基层的变化赞不绝口。
王成波书记切身感受的背后，是临澧县聚焦基层干部群众反映强烈的突出问题所开展的有力整治。对“牌子满墙挂”“挂牌不服务”问题进行整治后，涉及村（社区）挂牌由整治前的20块规范为9块，降幅55%，共清理村级挂牌1600多个。“聚焦基层干群反映的突出问题，基层组织部门要充分发挥职能作用，常态化运用好‘走找想促’，把问题‘捞’上来，把办法‘送下去’，一个个问题要解决，一项项工作要看到质效。”中共临澧县委常委、组织部部长廖资水强调。
佘市桥镇蒋家村党群服务中心规范挂牌
说起减负带来的变化，刻木山乡楼子村村委委员李宏辉感慨：“以前每天都要花费大量时间精力在手机上查看消息回复‘收到’，有的为了留痕还要上传资料和照片到工作群。通过清理整合工作群，人均降到3—4个，可以把更多的精力用在办实事上。”
为切实减轻村级组织的负担，临澧县全面取消打卡签到、拍照自证、统计在线时长等62项村级组织工作事项，紧扣基层干部“累点”，直击基层负担“痛点”，靶向发力为基层干部松绑，推动干部从“要我做”转化为“我要做”，释放更多基层干事新活力。
望城街道临安村村干部裴乐乐入户开展防溺水宣传
增效不增量，“赋能二十条”增添新动能
“村（社区）干部老龄化是当前乡村全面振兴面临的重大挑战，加强年轻村（社区）干部的培养，稳步提升待遇，让更多年轻人留在基层，为乡村全面振兴注入新的活力。”这是合口镇龙池堰社区党总支书记蔡碧蓉去年在村级班子考察座谈会上反映的问题。
为解决基层留不住人、晋升通道狭窄、干事创业劲头不足等问题，临澧县多措并举在待遇保障、力量配备、编制资源、教育培训等方面做“加法”，让“小马”动力更足、跑得更快。
“最近县里拿出15个乡镇（街道）事业编制岗位从村（社区）干部和村级事务联络员中定向招聘，这极大地激励了我，要为之后的编制考试好好做准备。”停弦渡镇古渡社区村级事务联络员滕明杰对赋能措施称赞不已。
拓宽村（社区）干部成长空间，是临澧县着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题、激励干部敢担当善作为的缩影。近年来，临澧县结合本地实际，制定下发“赋能二十条”措施任务分解表，通过项目化管理、清单化推进，持续为“小马”赋能。
结合本轮机构改革，在全县11个乡镇（街道）各设置1个副科级事业单位，拓展事业编制人员职业发展空间和晋升渠道；村、社区运转经费分别达到35.48万元、43.74万元，真金白银保障村级组织正常运转；对“四类村”派驻帮扶工作队39支，帮扶工作队员103名，通过1名县级领导联点，3-4家县直单位作为帮扶后盾，1家规上企业参与帮扶，切实推进乡村全面振兴；按照“依法合规、自愿参加、个人缴费、财政补贴”的原则，推动在职村（社区）干部全面参加基本养老保险，2024年每人补贴7781.76元，解决村（社区）干部后顾之忧。
县驻村工作队在停弦渡镇月星村指导工作
举措务实管用、基层可感可及，资源资金、管理权限、人财物等向基层倾斜，把组织关怀送到基层干部心窝里，有效提振基层干事积极性。
减负赋能得民心，基层干群都说好
减负赋能成效如何，基层干部群众的心声是一面镜子。
“从事中心工作的时间更多了”——“就综治线上来说，以往的综治民调满意率排名、道交安APP录入和反诈APP下载推广指标任务这些事项现在都不用村级来承担了，明显感受到村干部们能有更多的时间从事其他的中心工作了。比如矛盾调解工作，村干部们能有更多的精力投入到这项工作上，镇上出面调解的矛盾就大大减少了，抓好本级中心工作的时间和精力更加充足充沛。”四新岗镇人民政府平安办主任易叶舟感触颇深。
“为村里谋发展的精力更足了”——“以前督查考核要提前几周准备现场，耗费大量精力人力物力，有时候还得不到群众的理解，认为是在搞形式。现在督查检查少了很多，而且基本是采取‘四不两直’的方式，村里不用提前准备，‘负担’轻了，‘步子’就快了，也就腾出了更多的精力为村里谋发展、为群众服务。”刻木山乡楼子村党总支书记周厚平的喜悦之情溢于言表。
“解决问题的效率更高了”——“现在社区干部到组、到户的时间更多了，宣传政策、面对面交谈不再是‘点卯’就走，处理田间地头的矛盾纠纷也很迅速，不到十分钟就到现场，解决问题更高效了，居民都很满意。”合口镇官渡社区居民叶鑫脸上露出了满意的笑容。
截至目前，全县160个村（社区）累计办结为民服务事项5.16万件，人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感持续增强。
太浮镇八仙村“两委”干部召开屋场会宣讲政策、收集民意、解决问题
基层干群所感受到的喜人变化，正是临澧县整治形式主义、破解“小马拉大车”等突出问题的生动反映。为基层松绑减负，促干部担当作为，助治理效能提升，作风更加务实、党群关系更加密切，为县域经济社会高质量发展提供坚强组织保障。
“包袱”更轻了，“动力”更足了，如今，“大车”变“轻车”，越来越多的“小马”变“壮马”，在广阔的基层天地越跑越轻快，干事创业越干越有奔头、越干越有劲儿。（中共临澧县委组织部）
