近日,山东省惠民县淄角村政馨劳务合作社迎来了分红的日子,村民们个个喜笑颜开,排队领取分红款。近些年来,淄角村党总支找准发展定位,强化联村共建,整村流转土地327亩用于高端蓝莓种植,引领谋划集体经济发展。
淄角村的华丽蝶变,是滨州市村党组织带头突破取得发展的一个生动缩影。2022年以来,滨州市扎实开展村级党组织分类推进整体提升三年行动,通过精准建立帮带联结、加强组织规范建设、强化辐射效应,前后衔接、一体发力,实现村党组织政治功能和组织功能的全面提升。
分层对标
精准建立帮带联结
以村党组织分类推进整体提升三年行动为契机,滨州市按照“工作基础相当、发展模式相近、资源禀赋相同”的原则,从省内外科学确定对标对象576个,制定措施计划、搭建学习交流平台,全市举办“走向标杆”等系列对标学习活动13场次。惠民县委组织部在江苏、浙江等地区确定对标村庄14个,组织“示范”村党组织书记,结合实际开展组团式、联盟式实地对标活动。
探索建立全域村党组织分层对标机制,梳理“创优”村对标意向和发展需求、“示范”村先进路径和典型经验,以县(市、区)为单位,建立对标电子台账,采取示范、创优“双向互认”方式进行精准匹配,建立一对一、一对多帮带联结。探索实行“示范—强基”结对帮扶动态调整,每年制定“示范”村帮扶负面清单,对规划指导、观摩学习等5项措施落实不力的28个“示范”村进行更新补强。
擂台比武
加强组织规范建设
“现在公布比武结果:经济富村一等奖1个、二等奖3个、宜居美村1个……”盛夏骄阳似火,惠民县抓党建促乡村振兴擂台大比武也在如火如荼进行中。“我们划分34个擂台比武片区,通过表彰奖励、流动红旗等方式比起来、赛起来。同时设置经济富村、宜居美村、善治新村、奋进强村4个模块,切实让干得好、敢挑战的每位书记都能找到参选路径。”惠民县委常委、组织部部长王伟介绍。
持续完善全市统一的擂台比武精准赛马机制,以看变化、看增量为重点内容,搭建队伍配备、产业发展、乡村治理等7大专题赛道,采取“实地观摩+现场述职+集中点评”方式,实施“七比七看”擂台比武。活动开展以来,市县乡三级分区域、分专题开展擂台竞秀874次,2996名村党组织书记实现“双圈”打擂全覆盖,在比学赶超中得到锻炼。
聚焦村级党组织运行标准不清、措施不明的问题,滨州市制定《农村党组织规范化建设标准细则》,聚焦村级组织生活、集体经济发展、服务治理等5个方面内容,明确26条标准要求、细化31条具体措施;配套实行村级组织建设基本事项大整顿、大提升机制,创新“市级派单查、县区交叉查、定期集中查”3类模式,累计排查整改村干部缺职缺配、组织生活开展不规范等问题215条,有效扩大组织规范建设覆盖面。
示范带动
强化辐射效应
“麻店西瓜很好吃。”惠民县麻店镇因势利导、强化措施,把西瓜产业作为主导产业常抓不懈,种植的西瓜以其甘甜清爽、生津解渴的口感赢得了全国各地越来越多消费者的青睐。几年前,这里的瓜菜产业还面临种种发展难题。“我们充分释放‘示范’村辐射带动效能,由崔杜村牵头,依托乡村振兴示范基地,联合10个村、3个涉农企业、2个瓜菜专业合作社,成立跨村联建乡村振兴联合党委,搭建农产品产销对接平台,推进瓜果产业联营,今年,实现村集体增收52万元,群众人均增收2200元。”麻店镇组织委员李鹏说。
2023年以来,滨州市以激活发展变量为关键,着力强化“示范”村党组织提标建设的“溢出效应”。结合村党组织“跨村联建”工作,按照地域相邻、产业相近、功能互补原则,先后将547个村纳入市级试点范围,择优遴选其中103个“示范”村作为联建中心村,牵头组建仓储电商、特色种养殖、生态文旅、土地经营等不同类型的联合片区,通过对联建村农机具、闲置厂房、土地、劳动力等生产要素的分类配套、合作联营,实现片区产业项目规模化运作,破解了单村发展不具规模、难成气候的问题。(本报通讯员 王树华)