党的二十届三中全会提出，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。近年来，江西省九江市濂溪区五里街道深入践行“两邻”理念，以党建为引领，从小切口入手，调动各方力量，开展服务社区居民的民生微实事探索，以解决微问题、更新微环境、提供微服务为抓手，将居民的“心事清单”化为“幸福账单”，不断增进民生福祉。
五里街道位于濂溪城区的东大门，总面积26平方公里，辖区内建有63个住宅小区，总人口15万。近几年，结合创建全国文明城市，投入大量资源实施了农贸市场、老旧小区、背街小巷等惠及民生的改造提升项目，围绕开展“党建+基层治理”，五里街道开展服务社区居民的民生微实事探索，着力解决群众热切希望解决的惠民小项目，成功打通“社区最后一公里”。
一、民生微实事服务社区居民的主要做法
（一）选题确定：科学化调研“贴民心”
坚持需求导向。民生微实事项目从社区特色和居民需求出发，以居民身边的“小急难”问题为切入口，以“需求发现、社区动员、精准服务”为抓手，通过社区居民议事协商、聚焦关注度高、受益面广、贴近生活的居民问题。2024年民生微实事项目中包含打造日间照料中心、幸福食堂、增设健身器材等38个便民工程类项目，以及开设周末少儿托管班、托育中心2个公益服务项目。
坚持社区主导。民生微实事项目的征集坚持以社区主导、多方配合、群众参与为主要形式，充分发挥社区组织主导作用、居民群众主体作用、街道力量协调作用，形成街道、社区、群众工作“一盘棋”。民生微实事项目覆盖全街道20个村（社区），以20个村（社区）为项目实施主体，预计年底前全面完工。
坚持点面结合。街道党政办公室牵头多部门深入居民小区开展面对面调研，实现居民小组全覆盖，宣传关于社区民生微实事项目的相关内容，鼓励居民建言献策，广泛参与到社区实践中来，征询居民意见和建议，收集居民群众最关心、最迫切想要解决的民生问题。根据征询的意见和建议，共列出民生微实事项目40件。
（二）实施监督：规范化运营“舒民心”
工作系统化。为进一步加强和规范村（社区）民生微实事工作，有效提升项目质量，街道着力细化梳理民生微实事工作流程，完善社区党委主导，流程规范简便、公开透明的工作机制，制定和完善运营指南，促进社区和项目方运营更加高效。
推进项目化。建立挂点领导督办机制，挂点班子成员定期对项目完成情况进行督导，协调解决项目推进过程中的问题和困难。建立主要领导调度机制，主要领导通过实地调研等方式对项目完成情况进行调度。建立年中动态调整机制，将完成确有难度且预期效果不佳的项目和群众反映迫切需要解决的项目及时进行调整。
监督多元化。项目实施过程中接受“两代表一委员”和社会各界监督，充分听取意见建议后，着力改进完善。项目完成后，组织“两代表一委员”、社区组织、居民代表等社会群体对项目完成情况进行满意度测评，测评结果将作为改革项目的评判标准、绩效考核的评定依据。
（三）绩效评价：多元化参与“暖民心”
群众评。年底通过召开居民代表大会和党员大会，将民生微实事项目完成情况向群众公开汇报，接受群众测评，并现场公布测评结果，测评结果将作为民办实事工作考核评价的重要内容。把群众“是否知晓、是否认同、是否满意”作为重要标准，让工作在一线检验、实效由群众评估，真正把让群众满意作为工作的第一追求。
社区议。开展民生微实事项目现场观摩活动，组织各村（社区）负责人到40个民生微实事项目点进行实地观摩，实地查看项目进展情况。各村（社区）在观摩活动中，通过亮成绩、晒经验、比不足、学先进，在横向比较中寻找差距，在交流互动中学习经验，进一步提升办好民生微实事质效。
街道考。街道将为民办实事工作作为一个单项考评内容纳入年度村（社区）目标管理考评范围，由街道考核办牵头各村（社区）对民生微实事项目完成情况进行排位赋分，考评得分与村（社区）干部绩效工资、评优评先等挂钩，以此激发各村（社区）更好为民办实事。同时将民生微实事实施工作情况纳入社区党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，充分体现党建引领作用。
二、实施民生微实事项目的初步成效
从硬件改善到服务改善的转变。民生微实事项目坚持需求导向，从百姓关注度高、受益面广、单个项目资金量少且群众热切盼望解决的惠民小项目出发，在“硬件”改造提升工程完成的同时，“软件”服务方面也有了进一步提升。例如，宋家牌社区的“开展周末少儿托管班”民生事项，让辖区的孩子们在假期有处去、有处玩、有处学，丰富了孩子们的假期生活，用温馨“小托管”缔造幸福“大民生”。
从单一供给到多方共建的转变。民生微实事项目，搭建起一个政府、企业、社会组织以及居民群众共同参与的社区治理平台，充分利用社会资金、智慧和力量共同参与社区管理服务事务，实现从“政府单一供给”向“社会多元参与”转变，形成“多元共治”的新局面。南湖小区社区通过整合资源，与九江濂溪区老地方康养有限公司合作，在南湖小区社区居家养老服务中心打造幸福食堂，幸福食堂于2024年5月28日正式运行，在解决吃饭问题的基础上，满足了老年人生活照料、精神文化生活等方面的需求。
从参与不足到共治共享的转变。民生微实事项目突出了共治共享，通过“快”“广”“实”等措施，解决了一大批困扰社区居民的小事、急事、难事。以往民生项目征集范围主要集中在机关、村（社区）工作人员中，代表参与面窄，群众参与度低。现在，从项目的征集、初定到项目实施的监督，群众都参与其中，提高了群众知晓率和参与度。中辉世纪城小区居民反映小区楼层太高，夏天电梯闷热不透风，希望在电梯内加装电风扇，居民向物管会反映后，物管会召集楼栋长开会协商，在与小区物业公司充分协商后，在82台电梯里加装了电风扇。
三、实施民生微实事项目的体会启示
实施“民生微实事”要把牢“方向盘”。实施民生微实事项目，要坚持以党建为引领，充分发挥基层党组织在服务群众中的主导作用，牵头组织实施民生微实事项目。将党建引领、党群互动贯穿项目实施全过程，让群众得到真正的实惠。发挥物业小区功能型党委作用，联合兴胜物业公司、巨丰物业公司，精准选址，筹集资金，在龙鑫花园、龙珠花园小区建成10个充电停车棚，共增加充电口96个，为居民群众提供便捷、安全的充电环境，有效解决居民群众电动车充电难、乱停乱放等问题。
实施“民生微实事”要送上“及时雨”。实施民生微实事项目，要坚持“服务民需、尊重民意、体现民愿”，以需求为导向、问题为导向。主动了解群众需求，积极响应群众呼声，选准选对民生微实事项目，是让群众满意的前提。只有把群众需求作为民生微实事的出发点和落脚点，才能为居民提供更精准的服务，让广大人民群众真正满意。远洲九悦廷小区B区进出口人行通道楼梯为两段长楼梯，大量居民反映雨雪天路滑没有扶手，易滑倒，为保证社区居民安全出行，社区联合物业增装扶手栏杆，以此减少安全隐患。
实施“民生微实事”要画好“同心圆”。实施民生微实事项目，要坚持引导社区各类组织和群众积极参与，广泛征集意见、汇聚社情民意，真正做到“项目征集由群众提出，项目评议由群众参与，项目实施受群众监督，项目验收向群众公开”，把每一起民生事项办成广泛汇聚民意、集聚民智、凝聚民心的好事实事，不断激发多方参与基层治理的活力，画好治理最大同心圆。加州风情小区居民多次反映，该小区健身器材不足，宋家牌社区积极与区教体局沟通，争取资金在小区广场加装10种健身器材，营造了共驻共建共享的浓厚氛围。
结语
面向未来，濂溪区五里街道始终坚持以党建为引领，立足“小举动”惠及“大民生”，推出更多惠民生、暖民心的微举措，真正将社区工作落实落细，切实解决社区居民的“心头事”，持续提升社区居民的幸福感、满足感、安全感。（陆奕）
