卯家湾易地扶贫搬迁安置区位于鲁甸县城东部，距离鲁甸县城2公里，紧邻昭鲁快捷通道。安置区占地3700亩，建设安置房66栋，总建筑面积122.7万平方米。安置区承接搬迁安置鲁甸、巧家、永善、彝良、盐津5县9098户39096人，脱贫户占比91.72%，是全国跨区域安置建档立卡户人口最多的易迁安置区。截至2024年7月，卯家湾安置区有易迁劳动力21059人，已就业19431人，其中省外就业10412人、市外省内就业3913人、县外市内就业1879人，就近就地就业3227人，实现了易迁劳动力就业率92.26%，零就业家庭动态“清零”。
近年来，砚池街道始终将“稳就业、保民生、促发展”当作最大的民生工程，坚持把易迁劳动力稳定转移就业作为巩固脱贫攻坚成果、维护社会大局安全稳定的关键一招，以“稳存量、调结构、提质量、强培训、励返乡、创品牌”的思路，全力开展外出务工“大稳岗”、返乡人员“大监测”、农村劳动力“大培训”、岗位信息“大推送”、转移就业“大输出”等活动，高质量提升易迁劳动力就业水平。
成立劳务公司，建好转移就业“蓄水池”。由村集体经济组织投资成立鲁甸易业劳务有限公司，将9个村（社区）就业工作骨干培育成就业经纪人，整合村组干部、驻村工作队、楼栋长、公益性岗位人员等力量，全面摸排劳动力信息和务工意愿，建立务工人员信息库和企业用工信息台账，确保“源头”精准。劳务公司主动对接人社部门和广东、浙江、江苏、上海等地人力资源公司，搭建劳务合作“直通桥梁”，获取优质企业用工信息，通过企业点单、劳务公司接单、劳务经纪人派单，精准匹配岗位，实现服务体系组织化、服务机制协同化、服务能力专业化。2023年，易业劳务公司与广东中山TCL集团合作，在安置区建成岗前实操培训基地，帮助群众掌握技能、迅速上手、打消顾虑，并按照“成熟一批、输送一批”的方式集中免费输送，真正实现了务工人员出家门、上车门，下车门、进厂门的“点对点”有组织输出就业。累计输出136人到广东TCL集团、长虹电视、格力集团三家大型国企务工。
用好数字档案，提升转移就业“驱动力”。依托“幸福卯家湾”智慧管理平台进行数字化建档，通过“红黄绿”标签化识别，对就业稳定有保障的家庭标记为“绿色”，每季度开展一次走访，与外出务工人员家属交流坐谈，了解其生活、就学、身体情况，并帮助解决困难问题；同时，定期到务工企业走访慰问，关心关注务工人员身体、社保、薪资、住宿、饮食等情况，切实把群众稳在企业、留在当地，减少回流。对就业稳定有基本保障的家庭标记为“黄色”，每月开展一次走访，加强对外出务工人员、返乡人员的就业情况监测，建立“1+4”失业风险防控体系，即“1个”失业风险研判预警机制和企业规模裁员应对、失业人员帮扶、特殊家庭援助、突发事件处置“4个”预案，确保早发现、早研究、早处理，有效防控规模性失业风险。对就业不稳定的家庭标记为“红色”，每周开展一次走访，创建农村劳动力转移就业党员先锋岗，对劳动力的专长特点、兴趣爱好、就业趋向、家庭情况等开展“一对一”研判分析，精准匹配至少三个就业岗位，每月开展一次跟踪服务，消除群众顾虑，激发群众外出务工的积极性，全力促进群众高质量充分就业。
组织群团带动，搭建转移就业“连心桥”。始终坚持以基层党组织建设为总抓手，以街道党工委为1个中心点，辐射9个村（社区）基层党组织，联动工会、共青团、妇联、社工等多个群团组织，以“党建+”点燃“红色引擎”，在农村劳动力转移就业中发挥“心连心”作用，构建起党建引领、群团共建、资源互享的工作格局。在2024年农村劳动力转移就业“百日攻坚行动”现场招聘活动中，街道党工委联合工青妇等群团组织面向易迁群众开展就业普法宣传，发放政策法规和宣传资料2.6万份，为有就业意愿的2400余人答疑解惑，助力易迁劳动力转移就业驶入“快车道”；在集中输出活动中，组织200余名志愿者为外出务工人员提供文明引导、秩序维护、行李搬运等志愿服务。同时，积极向务工人员宣传就业政策、普及法律知识、发放爱心礼包，以饱满的热情、良好的形象、贴心的服务照亮了易迁劳动力的务工之路。
优化闭环服务，夯实转移就业“硬底盘”。为消除外出务工人员后顾之忧，照顾好留守老人和留守儿童，砚池街道党工委充分发挥基层党组织作用，以党建引领“四必到”“五必访”解民忧活动为契机，常态化开展对外出务工人员家庭留守老人、留守儿童、留守妇女的走访，帮助他们解决实际困难。截至目前，累计开展走访1.4万人次，走访留守家庭6000余人次。修建多个儿童关爱中心、少年宫活动室和户外文化活动场所，持续深化“团干部+社工+志愿者”的服务模式，以留守儿童为主要对象开展课外辅导、趣味游戏、亲情陪伴、爱国教育、心理疏导等活动，有效解决了外出务工人员子女教育管护的现实难题。积极链接社会资源，精准对接爱心企业、外联爱心人士、深入链接公益项目，多渠道改善困难家庭子女就学条件。除此之外，村（社区）干部、楼栋长定期通过打电话、发微信、召开座谈会等方式与外出务工人员唠家常、说所见、谈想法，加强思想上的引导，及时帮助解决生活困难，当好外出务工人员的“贴心人”。（鲁甸县砚池街道 兰学丽 李广）
