2021年6月8日,习近平总书记在青海省海北藏族自治州刚察县沙柳河镇果洛藏贡麻村考察时,对乡亲们深情说道:“看到你们村子变化很大,大家过得很幸福,我们很欣慰,能感受到大家对党和政府的深情厚谊。”推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。近年来,刚察县沙柳河镇果洛藏贡麻村将习近平总书记的殷殷嘱托作为村级发展的根本遵循,通过党建引领、环境整治、产业发展、民生保障、社会治理“五力齐发”,接续书写出“党建兴、生态美、产业强、村民富、治理实”的乡村全面振兴新篇章。
果洛藏贡麻村腾志广场
党建引领“定航向”,乡村全面振兴“强堡垒”。依托“一核五队促振兴”工作法,通过“年初有部署、季度有清单、月月有台账”的工作模式压紧压实工作责任,实现“环境治理有人管,产业发展有人议,社会保障有人办,社会治理有人抓,文化宣传有人干”的“五有”工作成效。立足村情实际和特色资源禀赋,按照在生态、产业、文化、民生、人居五个篇幅的规划,从强化党建引领、坚持项目推动、发挥群众自治力量等几个方面抓好全村各项事业发展,争当生态文明、乡村全面振兴、民族团结“三个先锋”,努力闯出乡村旅游、共同富裕、乡村治理“三条路子”。2023年,果洛藏贡麻村创新建立“党员为民办实事记录评比制度”,全面落实“三制三服务”工作,接待群众1700人次,为群众办理各类事项2200余件,解决问题120余件。
果洛藏贡麻村旅游度假村
环境整治“增绿色”,乡村全面振兴“固底板”。“生态是宝藏,是资源,也是财富”,全村上下以“镇监督、村负责、社主导、全民参与、制度保障”为原则,将生态保护列入村规民约,认真做好禁塑、垃圾分类等工作,大力开展“红黑榜”“绿色积分账户”等活动,村容村貌得到进一步改善,村民保护生态环境的积极度和参与率不断提高,村级生态文明工作队、河湖长、林草长责任体系实现全覆盖,草原鼠害防治超过4万公顷,巡河湖里程达330公里,无害化卫生厕所覆盖由不足23%提升至70%,实现了村庄绿化、道路硬化、卫生洁化,造就了村“美”路“洁”的宜居环境,筑牢了青山绿水的生态屏障,村民获得感和幸福感日益提高。
果洛藏贡麻村青稞精酿啤酒厂
产业发展“增效能”,乡村全面振兴“添底气”。按照“支部+合作社(生态家庭牧场)+牧户”的产业发展模式,注册成立生态畜牧业专业合作社6个,积极探索畜牧业生产“六统一”模式。精心打造了集果洛藏贡麻村民族村寨、民族商业街、帐篷营地、小木屋、特色农畜产品实训基地、现代科技种养殖基地、智慧停车场于一体的乡村生态文旅产业,形成了红色研学、特色旅游、高效畜牧养殖、啤酒深酿加工、无土栽培采摘、畜副产品加工、文创设计开发等多个领域齐头并进的发展模式。依托丰富的民俗技艺和优质农牧资源,果洛藏贡麻村精酿啤酒试生产成功,预计年产量可达950吨,可在提高村集体产业发展水平和经济总量的基础上,间接带动餐饮、销售、运输等相关行业的迅速发展,村集体经济整体收入持续、快速、稳步增长。2023年,村集体经济收益达72.81万元,同比增长78%,村民直接收益26.83万元,同时,村级光伏收益115万元,投入资金38.7万元开发公益性岗位51个。
现代种养殖基地外部
民生服务“亮成绩”,乡村全面振兴“暖民心”。始终把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题放在首位。高度重视义务教育和健康乡村建设,大力推进教育公平,保障学有所教,全村义务教育、学前入园率始终巩固在98%以上。严格落实各项基本公共卫生服务项目和补助政策,完成城乡居民医疗保险2468人,征缴率、上缴率均达100%;家庭医生签约服务637户,重点人群服务率达100%。健全覆盖城乡的公共就业服务体系,提高就业质量,促进农牧民多渠道转移就业、增收致富,2023年,培训餐厅服务员、装饰装修工、面点师等38人,转移劳动力316人。推进社会保障体系建设,2023年发放临时救助、特困补助、低保户补助、高龄老人补贴等各类民生资金228.11万元,发展成果惠及更多群众。
社会治理“促和谐”,乡村全面振兴“焕新风”。以《村规民约》和“积分制+红黑榜”制度为抓手,结合年度集体经济分红、积分超市兑换等事项,制定反向测评细则44条,完成制度上墙,着力完善治理体系,陈规陋习得到有效遏止。通过“五级平安网”建设,建成网格群29个,设立联户长29名,实现对全村637户的信息传递和管理,村民们足不出户了解政策信息和各类宣传、不出村上报安全隐患和急难愁盼,切实做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。组建由村老党员、卸任村社干部、有威望的老村民、老调解员组成的矛盾纠纷调处小组,以“掌握民情情况,包教育引导、包稳控管理、包调处问题”为目标,累计开展各类服务120余次,解决涉及婚姻、合同、草场等纠纷20件,化解矛盾纠纷成效显著。果洛藏贡麻村分别于2021年、2022年荣获“全国社会治理示范村”“全国民主法治示范村”荣誉称号。(作者:人民论坛调研组)