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巩固基层减负“持久疗效”

坚持从实处入手、用实绩考量、凭实干说话,精准制定“踮踮脚就够得着”的考核目标,开出责任清晰、时限合理的“任务清单”,力戒重“痕迹”轻“实绩”的不良倾向

近日,中共中央政治局审议《整治形式主义为基层减负若干规定》,强调“基层是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’,不能被形式主义、官僚主义束缚手脚”。上面千条线、下面一根针,减负效果如何关乎干部干事创业积极性。必须持续纠治形式主义、官僚主义突出问题,真正起到基层减负的“持久疗效”,甩掉包袱、轻装上阵,把更多时间和精力用在真抓实干上,凝聚起干事创业的强大力量。

“文山会海”是困扰基层的老大难问题,随着精文简会工作持续发力,虽得到了极大遏制,但有的地方仍屡禁不止,“大会”套“小会”,“红头”改“白头”,只搞表面文章、不求真抓实干,让基层深陷貌似“件件有着落”却“桩桩未落实”的形式主义“泥潭”。要移掉“山”、平掉“海”,纠正“不开会就是不重视,不发文就是不作为”的偏颇观念,倡导“短实新”,反对“假长空”,少开会、开短会、开高效的会,少发文、发短文、发管用的文,决不能让领导干部在开会发文上随意任性,守住精文减会的硬杠杠。要久久为功加强日常监督管理,提出精简会议数量、压缩会议规模、控制会议经费等方面的严格要求,明确下发文件的数量、质量、范围等方面的具体规定,细化优化负面清单,对“改头换面”行为零容忍、动真格,对隐形变异问题露头就打、现形就抓,严肃问责追责,彻底打消侥幸心理,发挥“查处一个、警示一批、教育一片”的震慑效果。

层层传导压力、压实责任,本应是落实工作的有效手段,但上级向下级部署工作时往往过于关注结果,安排任务“添砖加瓦”,考核要求“提速超标”,严重脱离基层实际。“层层加码”导致基层“责任超载”,让基层干部陷入“人少事多、权小责重”的困境。一级有一级的任务,一层有一层的责任,要理顺部门间权责体系和上下级权责界限,构建边界清晰、协同合作、服务高效的基层管理体制,实行基层权责清单制度和工作事项准入制度,禁止层层追加任务指标、层层压缩完成时限、层层签署责任状等加码行为,杜绝以“属地管理”为由搞“责任甩锅”,把对上负责同对下负责统一起来。要用好考核“指挥棒”,精简听汇报、查台账、看资料等考核环节,减少不必要的检查督查,坚持从实处入手、用实绩考量、凭实干说话,充分考虑基层实际,精准制定“踮踮脚就够得着”的考核目标,开出责任清晰、时限合理的“任务清单”,力戒重“痕迹”轻“实绩”的不良倾向,保证基层真抓实干、量力而行、保证质量。

数字时代,工作生活越来越离不开“屏”与“网”,但电子手段的运用也带来了新问题:政务APP强制下载使用,“收到请回复”在工作群里“@”不停,“指尖便利”变成了“指尖负担”,让基层干部应接不暇、疲于应付,离手机屏幕越近,距基层群众越远。要坚持“当下改”和“长久立”相结合,常态长效持续纠治“指尖上的形式主义”,加强对政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的清理整合和规范管理,扫清下载量、活跃度、转发数、打卡拍照、在线时长、积分排名等不合理的考核要求,使基层干部从无休止的“指尖忙碌”中走出来,让数字政务回归本质。基层很多实质性工作不能简单用数据代替,要以“指上”清风带来工作新风,解放桌前的“指尖”,迈开调研的“脚尖”,走近群众的“心尖”,变“绑在屏幕上”为“忙在点子上”,引导基层干部将省下来的“键对键”时间用在“面对面”服务群众上,深入一线听民声、察民情、访民意,摸清找实基层面临的困难、群众遇到的问题,静下心来干实事、谋实招、求实效,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

[责任编辑:陈慧昇]