基层是社会治理的最末梢,也是服务群众的最前沿。党的二十大报告指出,“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。这些重要论述为新时代推进基层治理现代化提供了根本遵循和科学指南。
把准党建引领“风向标” 提升基层治理效能
党的建设是做好基层社会治理的政治和组织保证。完善基层社会治理体系,必须充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,引领基层社会治理始终沿着正确的道路前进。政治思想上,要以党员的先锋行动来引领基层治理中的各类主体提升政治意识和思想水平,从而使基层治理沿着正确的方向健康发展。要注重加强自身的政治理论、理想信念、方针政策等方面的学习,然后再通过各种平台、载体和方式把政治思想教育从党员进一步延伸到群众,从而实现党员和群众在政治思想上的融合共进;道德价值层面,要以党员的先锋行动来引领基层治理中的各类主体提升“公”的精神,从而构建基层治理的共同体格局,要注重通过发挥党员在“公”的道德方面的先锋模范作用,来引领基层治理中的各类主体也具有“公”的精神,也能基于“为大家好”的立场来调整自我利益和追求公共利益,从而实现基层治理中“公”的扩散。
推进社会治理创新 让人民更有幸福感
完善基层社会治理体系必须始终坚持一切为了人民、一切依靠人民。基层治理要调整和完善不适应的管理体制机制,推动管理重心下移,重申居委会的基层自治组织属性,将社会力量吸纳进来,下沉基层社会治理单元,共同促进基层社会建设工作良好有序开展。统筹社区内部资源,以社区党群服务中心为主阵地,链接业主委员会等群众自治性社区组织,深化党群自助互助。借鉴“会客议事厅”“党政群共商共治”等现有可推广复制经验,实事求是、因地制宜探索社区事务由社区居民协商解决的新模式。同时,创设社区公共空间,为社区公共活动提供阵地资源,建立起居民对社区的归属感。同时,广泛链接社会资源,积极鼓励和支持党群组织、社会团体、企事业单位等各类社会主体参与到社区治理中,着重发挥社会主体的专业化治理优势,不断推进社区治理共同体建设。
提升治理和服务能力 引领社会治理现代化
数字技术赋能基层治理必须坚持以人民为中心,拓展应用服务场景,让数据多跑路、群众少跑腿,积极探索推进智慧社区建设,提供线上线下相融合的社区生活服务、社区治理及公共服务,通过数字赋能着力提升社区治理智慧化水平,展现多样化的数字治理模式新图景;完善基层治理平台,着力创优社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制,高质量建设社工站,畅通和规范经营主体、社会组织参与社会治理的途径。完善基层民主协商制度,坚持协商于民、协商为民,大力发展基层协商民主,加快形成党的领导与基层自治相贯通、线下线上相结合的多层次基层协商格局。
(浙江省嘉兴市长水街道办事处 石佳惠)