烟火之下的二十三坊巷,位于浙江杭州主城区核心区域,居住区与商业街区并存,传统文化与旅游业态共融,与此同时也带来了人车混杂、消防隐患等问题。为深入贯彻杭州市上城区党建引领基层治理,全域打造“最美红巷”的决策部署,紫阳街道组建“街事荟”议事平台,将商户、居民骨干、下沉力量等纳入街巷治理矩阵,构建“1+5+N”治理结构,激发居民、商户自治潜能,着力破解街域治理难问题,营造紫阳二十三坊街巷治理新生态。
组织引领凝聚街区治理共识。作为近年来快速走红的传统历史街区,如何进一步处理好“文、商、旅、居”四者的关系将流量转化为社区的治理能量,成为了二十三坊巷街区治理亟需解决的问题。紫阳街道以中山南路、十五奎巷、大马弄等商业街巷为主轴,摸清街区党员底数,组建街区综合党委。集“发现街区情况、解决街区问题、总结街区经验、探索街区规律”为一体,打造“街事荟”议事平台,形成了共促街区高质量发展的共识,明确了“共治、韵味、美食、诚信、公益、平安”六大街区打造目标,充分激发街区各方主体意识,让街区治理成为满足居民、吸引游客的内在动力。
全员参与完善街区治理体系。紫阳街道“街事荟”基于共同管理和相互尊重的基础,正着力打造成为沿街商户、居民骨干、职能部门等多方力量共同参与的重要议事平台,促进居民与商户之间、商户与商户之间、商户与社区之间的粘合度。充分发挥党员带头作用,整合商户、网格、执法、消防、居民骨干、共建单位等多元力量,将各类党员编入先锋社团、商户队伍、机关下沉力量等五个功能型党支部,共同参与街区协商议事。截至目前,已发动230余名辖区单位、居民、商户党员到街区综合党委报到,共同制定了“坊巷公约”、商户诚信公约、流动摊贩准入标准等。
制度保障提升街区治理效能。为了推动构建共治共建共享的街区善治格局,紫阳街道根据二十三坊巷“烟火气”集聚的特点,研究制定“街事荟”议事协商机制,进一步创新街区协商形式、提升协商实效。为了确保“街事荟”合法合规长效运作,街区综合党委牵头建立问题分类处置机制,将街区问题按复杂程度划分为指导自行解决、邻里协调解决、平台协商解决三个处理等级,同时,明确专人限时跟进情况,确保问题闭环到位,有效化解各类矛盾问题。近期,许多市民游客反映二十三坊巷有无证小吃冒充网红,“街事荟”联合工商、市监、执法、居民志愿者等力量进行了一次全面的清退打击,共计清离私设假网红摊位5个。(杭州市上城区紫阳街道选调生 周依甸)