推进和美乡村、信用乡村建设是加强社会主义新农村建设的重要基石，是健全乡村治理机制、激活乡村治理效能的重要抓手。为有效解决乡村治理难题，四川省成都市大邑县坚持党建引领基层治理机制创新，以信用治理为抓手，撬动志愿服务工作创新，推动形成乡村基层诚信治理长效机制，助力乡村全面振兴。
突出“信用+志愿精神”导向，明确三类信用事项。在汪安社区结合村规民约，融合三类信用承诺事项，结合志愿服务事项，制定形成社区信用承诺公约，建立社区信用管理标准规范。一是围绕基层治理重点，明确基础承诺事项。制定涵盖遵守法律法规、维护道德底线等领域14项基础承诺事项条款，村民遵守基础内容可获得基础诚信分值，违反者相应扣分，明确村民具体行为事项，引导村民自觉养成日常诚信行为规范。二是围绕和美乡村建设，明确奖励服务事项。围绕志愿服务相关事项，从社会治安、公益美德、社区建设、荣誉事迹等4大方面制定16项奖励承诺事项条款，完成者可相应获得诚信加分，鼓励村民主动为集体贡献，积极参加公共服务活动，形成向善向好的良好氛围。三是围绕承诺践诺，明确专项服务事项。制定社区信用、特定岗位等承诺书，实现信用承诺有“章”可循。村民在主动参与社区治安维护、社区环境改善、安全隐患排查中随手一拍上传系统，通过审核后便可获得信用积分，实现践诺行为有“迹”可循，志愿服务有保障。
突出治理合力，构建四条履约践诺机制。通过依托资源建立信用承诺平台、多路径进行践诺奖励事项审核、强化网格力量督促和群众多元监督等，建立信用平台履约践诺管理机制，有力提升村民承诺践诺便捷度、荣誉感和获得感。一是数字赋能，建立社区信用承诺平台管理机制。引入成都交子金控集团，依托交子信用平台创新打造信用汪安社区智慧应用模块，在线实现信用承诺签署、备案、查询、践诺情况公示等功能，有效提升便捷性、公开性，促进群众广泛参与。二是多种途径，建立践诺奖励事项申报审核机制。村民可以通过线上或线下自主申报、村委代为申报、家人帮助申报等多种途径获得践诺事项认证，领取践诺积分，由村委明确专人依托信用社区平台对申报事项进行审核以及备案归集。三是网格助力，建立履约践诺督促机制。结合党建引领“微网实格”治理模式，从社区专职工作者、综治网格员、村民小组长、村民志愿者等当中选派微网格长，负责对社区内村民履行公约承诺等情况进行监督，发现村民违诺失信行为及时上报村委管理专员。四是公开透明，建立群众共同监督机制。村民践诺情况以及积分信息通过信用社区平台可随时查询，有效实现群众共同监督，增进群众对社区承诺践诺制度的认可度和信任感。
突出正向激励，打造“N”个“信用+志愿服务”激励应用场景。依托党建引领集体经济发展，成立了超市、农事服务等多家集体经济公司，形成N个承诺事项激励应用场景。一是幸福超市优惠购物。村民承诺践诺积分达到基础分值以上可在超市以“成本价”购物，同时每满100积分可兑换价值30元超市商品，将积累的信用积分直接转化为看得见、摸得着的物质奖励。二是教育医疗福利奖励。当村民承诺践诺和从事志愿服务积分达到一定标准，将由村集体出资，为考上重点学校的学生提供奖学金，为7周岁以下的儿童购买少儿互助金，年满80周岁以上的老人购买最高等级农合医疗保险，将信用积分转化为群众最关心最需要的福利保障。三是便捷金融服务。村民可凭借由社区担保的承诺践诺积分，享受数字人民币优惠购物、小额消费信贷、涉农主体生产经营贷款等金融服务。四是荣誉表彰。签署信用承诺将在信用社区平台上点亮个人徽章，社区集中举行积分兑现仪式，增强村民荣誉感。
大邑县“信用治理+志愿服务”模式，有效调动村民自身积极主动配合参与基层治理和志愿服务工作，积极打造和谐和美小区，主动参与处理疏通沟渠、景观节点打造、纠纷调解、志愿活动等社区公共事务，形成了“社区为人人，人人为社区”的浓郁氛围，真正实现了乡村经济与文明的协调发展。
下一步，将不断创新探索工作模式，将信用治理和志愿服务紧密结合，融入日常工作中，推进乡村基层治理工作提质增效。（苟青松）
