党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),着眼党所处的历史方位和肩负的使命任务,对当前和今后一个时期深化党的建设制度改革作出战略部署。作为组织部门,要把思想和行动统一到全会精神上来,大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神高标准高质量推进党的建设制度改革,扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作,不断把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为发展优势,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。
聚焦理论武装,着力铸牢政治忠诚之魂。思想是行动的先导,理论是实践的指南。《决定》指出,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,坚持不懈做好深化内化转化工作。始终坚持党的创新理论教育培训常态化制度化。充分发挥各级党组织党员教育“一线阵地”作用,紧密结合“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等党内政治生活,认真落实“第一议题”制度和政治要件闭环落实机制,因人、因地、因时科学设置课程,运用线上线下两个平台稳步有序开展教育培训工作,彻底打破制约教育培训的“空间、时间、领域”界限,推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑,使广大党员干部感受“真触动”、学悟“真提高”。在锚定重点任务、研究落实政策、安排部署工作时与党中央重大决策精准对接,确保新思想、新任务、新要求能够真正转化为干事创业的新理念、新思路、新举措。始终坚持理想信念教育常态化制度化。持续巩固拓展主题教育成果,切实践行“四下基层”,深入开展调查研究,真正在学和做的有效互动中始终确保对党绝对忠诚、对事业绝对热忱,一以贯之站在讲政治、顾全局的高度上观大势、谋大势、顺大势,引导各级党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终坚持党的纪律教育常态化制度化。认真学习领会习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述,勇于自我革命,以猛药祛疴的决心、刮骨疗毒的勇气加强党的纪律建设,推动全面从严治党向纵深发展。教育引导广大党员干部始终心中高悬法纪明镜,手中紧握法纪戒尺,知晓做人为官处事尺度,树立良好家风家教,切实做到学纪、知纪、明纪、守纪,真正把党的纪律规矩记于心、践于行。
聚焦选贤任能,着力锻造干事创业之基。治国之要,首在用人;用人干事,重在导向。《决定》指出,深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。不断健全选人用人制度体系。坚持新时代好干部标准,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,用好干部调研、谈心谈话、现场查看、民主测评、群众评价等手段,注重在基层服务、项目建设、乡村全面振兴等一线发现识别、培养锻炼、选拔任用干部。不断健全干部能力素质提升体系。聚焦服务保障本地区重点任务和中心工作,有针对性地制定实施干部专业能力提升计划,分级分类组织系列专题培训、集中轮训。综合运用上派下挂、结对帮带、交流培养、一线墩苗等措施,打破部门界限、条块分割、行业壁垒,积极探索实践干部交流任职新路径,着力提升干部锐意创新、破题克难的能力水平。不断健全干部考核评价体系。加大高质量发展考核、季度亮牌考核、重点工作专项考核力度,综合考量政策落实、项目实施、任务推进和矛盾处置落实情况,精准画好领导班子集体像、领导干部个人像,强化考核结果运用,切实发挥好考核“指挥棒”作用。不断健全干部全方位管理和经常性监督体系。坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度,突出对“一把手”和关键岗位干部的监督,严格执行“凡提四必”和“一报告两评议”等制度规定。不断健全激励干部担当作为政策体系。树立和践行正确政绩观,严格落实《推进领导干部能上能下规定》,研究制定落实“三个区分开来”实施办法,细化完善容错纠错政策措施,加强关心关爱制度落地落实,坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向,切实营造组织为干部担当、干部为事业担当的良好氛围。
聚焦强基固本,着力凝聚基层组织之力。党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。《决定》指出,增强党组织政治功能和组织功能。必须坚持系统谋划、一体推进,不断完善上下贯通、执行有力的组织体系。持续创新推进基层党组织建设。抓实抓好“头雁”“细胞”“强基”“先锋”四大工程,组织开展乡镇街道“擂台比武”“揭榜挂帅”、党(工)委书记工作交流会等活动,不断提升基层党组织凝聚力、战斗力。持续加强村干部后备力量培养和社区工作者队伍建设,着力提高新经济组织、新社会组织、新就业群体党组织覆盖率,统筹实施“红色物业”培育计划,确保基层党组织坚强有力、富有生机。持续创新推进党员教育管理。汇聚组织、纪检监察、宣传、党校、科技、人社、财政、发改、农业农村等多部门力量,建立“统一协调、整体规划、资源共享”的党员教育管理工作机制,积极打造党员教育特色网络品牌,注重理论教学和实践教学相匹配,全方位提升党员教育管理效能。持续创新推进抓党建促乡村全面振兴。运用“千万工程”经验,突出抓好乡镇党委和村党组织建设,探索村党组织书记、村主任管理制度和机制创新,加大农村实用人才培养,持续为乡村全面振兴增动力、聚合力、添活力。按照“培育重点、打造精品、连点成线、争创示范”的工作思路,积极打造乡村全面振兴示范带,持续开展和美乡村建设,大力实施村集体经济倍增计划,全面提升抓党建促乡村全面振兴工作效能和成色水平。持续创新推进党建引领基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立健全“社区领导、干部带头、党员示范、多方参与”的协调联动机制,将“大数据+网格化+群众路线”作为基层治理的重要载体,加大“小程序+APP+热线”社会治理平台建设,着力推进基层治理由“人治”变为“智治”。健全为基层减负长效机制,持续破解基层治理“小马拉大车”突出问题,真正为基层赋权扩能、减负增效,努力把老百姓“急难愁盼的事”变为党委政府“紧抓快办的事”。
聚焦育才聚才,着力激发创新发展之能。功以才成,业由才广。培养造就大批德才兼备的高素质人才,是国家和民族长远发展大计。《决定》指出,深化人才发展体制机制改革。新时代新征程,必须做到聚天下英才而用之。切实优化完善党管人才工作机制。根据本地区产业结构和区域经济结构,突出“高精尖缺”和“急需实用”原则,采取“开门”和“上门”引才机制相结合、“金字塔尖”和“接地气”引才导向并重的方式,拓宽引才渠道,延伸引才触角,增强人才招引驱动力,引导各类优秀人才向本地区聚集。加强企业与高等院校、科研院所对接合作,通过聘请、兼职、挂职、交流等方式,为企业提供战略咨询、技术指导、项目开发等智力支持。切实优化完善人才自主培养机制。依靠龙头企业、合作社在实用技术方面的帮带能力,积极探索推进“职业培训+就业创业”模式,加快人才返乡创业流动,最大限度释放人才培育潜能和活力。深挖当地非遗产品及特色优势产业,着力培养特色工艺人才、旅游人才和“田秀才”“土专家”“乡创客”等技术人才。积极开展优秀人才品牌创建活动,推荐一批“名医”“名校长”“名工匠”,充分发挥优秀人才的示范带动作用。切实优化完善人才考核评价体系。注重“破四唯”与“立新标”并举,积极建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才考核评价体系,持续向用人主体授权、为人才松绑,真正为各类人才营造干事创业良好环境。切实优化完善人才激励保障机制。认真落实“人才服务卡”优惠政策和“萃英优才”定制服务,激励更多高层次人才、大学生人才和返乡人才创新创业。健全完善各类人才日常考核管理办法和分配激励机制,加强人才“周转池”建设,努力实现“优胜劣汰”“能进能出”的有序有益流动,确保优秀人才引得来、留得住、用得好。(作者:红组轩 中共兰州市红古区委组织部)