看制度改革，从中心工作到民生期盼，平桂区人大常委会相关决定接连出台，为助力平桂经济社会高质量发展提供法治保障；看基层探索，以“家门口零距离服务人民群众”助力畅通全过程人民民主“最后一公里”的基层商会全过程人民民主实践基地设立，代表联络站迭代升级取得新进展；看监督工作，一次次调研、审议彰显着用心用情履职，审议意见“从纸上落在地上”……从2007年到2024年，贺州市平桂区人大常委会的履职脚步从未停歇。
服务民生，在推进建设中彰显担当
“虽然从村里搬进了城区的新楼房，但是现在电动车没有地方充电，得自己拉线，还要提前回来抢位置”“由于医疗、教育等公共服务和配套基础设施并不完善，现在平桂区城区和大城市生活品质仍然还有非常大的差距”……
一条条民意“飞向”贺州市平桂区人大常委会，绝大多数都涉及到平桂区现代化新城区建设。“移得出，只是迈出了第一步，能否住得安，才是群众彻底融入现代社会的更关键问题。”平桂区人大常委会紧扣全区“建成现代化新城区和战略性新兴产业基地”的发展定位，由主要领导带队开展了现代化新城区建设专题调研，广泛收集社会各界群众意见和建议，最终于2022年5月形成了《关于支持和保障加快人口城镇化推动现代化新城区建设的决定（草案）》，在贺州市平桂区第二届人民代表大会常务委员会第五次会议上表决通过，自2022年6月28日起施行。决定明确以“一年打基础、三年上台阶、五年见成效”的现代化新城区建设为目标，围绕“优化城区规划布局”“强化公共服务供给”“完善市政基础设施”“提升城市治理水平”等方面全面推进城乡融合发展，支持和保障现代化新城区建设。
基地赋能，在助力经济中通达民意
2023年1月12日，广西基层商会首个全过程人民民主实践基地在平桂区羊头镇揭牌。
“全过程人民民主，人民是出发点，也是落脚点。”说到在商会建设全过程人民民主基层实践基地的初衷，贺州市平桂区人大常委会副主任、工商联主席毛淑美表示。近年来，羊头镇商会以服务会员、服务群众、服务社会为宗旨，致力于地方特色农业产业发展，积极协助党委政府参与基层治理，大力发展公益事业，勇担社会责任，不断强化参政议政水平，在产业发展、解决就业、服务民生等方面屡次为当地党委政府提出建设性意见，有效地解决了群众急难愁盼问题，推动地方经济社会高质量发展。基层人大急需一个能密切联系群众、收集民主民意、促进基层治理、开展民主协商、宣传法律法规的平台，通过“五大民主”形式，把人民群众参与全过程人民民主的积极性、主动性和创造性调动起来，解决百姓困难，促进基层善治。
区人大常委会领导通过多次带队到羊头商会走访调研，按照“成熟一个、挂牌一个、打造一个”的思路，以“五室一平台一阵地”的建设标准，聚焦打造“行业+”品牌效应示范点，最终选取了羊头商会授予全过程人民民主基层实践基地牌子，为支持代表更好依法行权履职提供有力保障。
羊头商会全过程人民民主基层实践基地依托羊头镇人大代表履职活动中心，发挥商会中的致富能手、种植大户、农业技术专家等行业能人的辐射带动作用，紧扣主题、找准切口开展实践工作，以点带面推动全区实践基地建设。基地建设以来，四级人大代表积极开展实践活动，共接待群众139人，收集群众意见建议103条；开展法律法规宣讲19次，覆盖群众571人；开展调研视察8次；开展专题交流研讨6次；参与调解矛盾纠纷8件；参与社会公益事业7次，受益群众达1100人，发放慰问金28200元。另外，自治区人大代表包国伦亲自担任“农民讲师”开展种植技术培训157场次，培训农户达5000余人次，扶持102户农户转型创业，带动农户增收4300万元；市人大代表刘帅开展劳务输出活动共317次，组织劳务输出累计8000多人次助力平桂区现代农业产业园。基地成为了实践、宣传、展示全过程人民民主的鲜活载体，推动全过程人民民主在羊头全面落地生根、开花结果。
创新机制，在审议监督中力显成效
平桂区人大常委会围绕“代表机关”的宗旨，不断开拓代表履职新路径，实行邀请人大代表、专门委员会委员列席人大常委会会议制度。2017年平桂区第一届人大常委会第二次会议上，首次邀请政府工作部门主要负责人、人大代表、专门委员会委员列席人大常委会会议，以“扣主题，揭伤疤”为轴心，对“一府一委两院”专项报告进行深度审议，推动民生实事项目由“为民作主”向“由民作主”转变。2017年至今，平桂区人大常委会64次邀请448名政府工作部门主要负责人、人大代表、专门委员会委员列席区人大常委会会议，认真听取列席人员对经济社会发展、民生保障事项、民主法治建设等方面的意见。
由于部分单位的专项报告未能按规定时间送交，致使常委会组成人员没有时间预审报告，多数常委会组成人员认为“报告”中回应不足、内容不严谨、整改措施不得力、工作计划不可行时，常委会适时启动“再审机制”，重新听取和审议“一府一委两院”的专项工作报告，要求相关部门着重关注报告存在的问题和下一步工作打算，以便常委会组成人员提出针对性更强的审议意见，进一步发挥审议工作的推动作用，构筑监督闭环。如2022年6月，常委会在听取和审议了平桂区人民政府关于征地拆迁项目回建地落实工作情况的报告后，认为该报告政治站位不高、字数篇幅不够、框架内容不严谨等，根据组成人员的审议意见，在11月份的常委会主任会议上，决定将该报告列入下次常委会会议重新听取审议。2023年1月3日，常委会再次听取和审议了该项报告，并现场提出四点工作要求。
踵事增华行致远，奋楫扬帆谱新篇。今年是新中国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年、贺州市平桂区人民代表大会常务委员会成立8周年，踏上新征程，平桂区人大常委会将坚持党的全面领导，高水平依法履职行权，以昂扬之姿、奋斗之态、担当之勇、实干之风深入践行全过程人民民主，谱写与民同行的人大新篇章。（贺州市平桂区人大办 谢欢）
