推进城乡融合发展,赋能城乡共同繁荣,能为共同富裕注入更多动能,为实现中国式现代化做出更大贡献。
以乡村为先手,坚持农业农村优先发展。一是明确自身发展定位。浙江安吉用绿水青山发展乡村文旅,浙江常山用胡柚“金果子”带动产业致富……各村资源禀赋不同,风土人情各异,要因地制宜地规划,激活农业农村内生动力,走出自己的城乡融合路。二是推动基础设施和公共服务向乡村倾斜。唯有搞好道路交通、供水排水等“硬设施”,配齐公共医疗、法律服务等“软设施”,才能为产业发展保驾护航。三是加快普及现代信息技术在乡村的应用。让人工智能、大数据为代表的现代信息技术渗透进农产品生产、运输、销售全过程及乡村治理各领域。
以县城为载体,推进新型城镇化建设。县城是一座桥梁,一头连着城,一头连着乡。对于进城的乡村人口来说,由于磨合期更短,他们更偏向于选择县城定居,而非中心城市。可见,县城既能吸纳城市溢出人口,又能吸引乡村人口就近完成城镇化。为充分发挥县城以城带乡的作用,一是建立健全“县-城-村”城乡发展一体化新格局,将新型城镇化和乡村全面振兴相结合。二是稳定农业转移人口在县城就业。县城应科学规划,稳步推进与自身实力相匹配的工业化,打造产业园区,提供更多就业岗位,让县城“引人来”。三是推动县城社会治理现代化。打造集绿色、智慧、宜居为一体的精品县城,让县城“留住人”,使进城务工人员在提高收入的同时,感到更多幸福感、安全感、获得感。
以“融”为核心,促进城乡要素自由流动。长期以来,城乡要素流动不畅是制约城乡一体化发展和城乡融合的症结所在。各类要素畅通,才能为城乡融合提供有力保障。在这之中,人才要素是重中之重。近年来,乡村咖啡馆、乡村电商等新兴业态蓬勃发展,为乡村经济蓄势聚能,这离不开返乡入乡人才力量的支撑。若靠乡村本有的人才资源,难以拉动乡村经济发展,“共同富裕”也就无从谈起。其次是“地”和“钱”,要合理配置城乡用地,鼓励乡村产业在县域布局,同时盘活农村闲置用地,地理条件优的,可作为农村集体经营性建设用地流转入市;地理条件一般的,可复耕为农业用地和生态用地。要加大对乡村的金融支持,实现资本要素多渠道向乡村流入,确保资金更多地用于乡村发展。(浙江省衢州市衢江区廿里镇人民政府 张雯)