“一老一小”事业，一头“朝阳”，一头“夕阳”，牵动亿万家庭，关乎民生福祉。近年来，湖南省耒阳市人大坚持以人民为中心的发展思想，把“一老一小”这两个特殊群体作为关注重点，以监督的刚性和持续性，助推政府及时回应民生关切，统筹解决实际问题，充分彰显耒阳共享共富共美的民生温度。
（2024年3月29日，湖南省耒阳市第十八届人大四次会议人大代表票决民生实事项目）
实事票决，推动“一老一小”项目善作善成。放大持续监督效能，湖南省耒阳市人大会议连续三年将事关“一老一小”的项目票选为民生实事项目。2022年，耒阳市十八届人大二次会议8个民生实事项目中有公办义务教育学位、残疾儿童康复救助、适老化改造3个项目。2023年，耒阳市十八届人大三次会议有困难老人适老化改造、残疾人托养服务2个项目，2024年有县域普通高中徐特立建设项目。湖南省耒阳市人大常委会成立专项监督专班跟踪推进，通过现场察看、听取工作报告，开展办理测评、向人大代表通报情况等方式进行全过程监督，推动民生实事项目落地，确保“一老一小”相关政策落实到位。2022年，耒阳市完成增加公办义务教育学位58482个，“规民”工作相关做法在全省规范民办义务教育发展专项工作推进会上获典型推介，教育工作获2022年省政府真抓实干督查激励表彰。当年，完成康复救助残疾儿童190人406人次，完成率209％；200户困难老年人居家适老化改造圆满完成，获得群众一致好评。2023年的困难老人适老化改造、残疾人托养服务2个项目办理测评均获满意等级。
（2023年9月7日，湖南省耒阳市三架街道人大工委开展法制进校园活动）
领导重视，促进“一老一小”工作提质增效。湖南省耒阳市人大常委会领导强调，孩子的抚养教育，老年人的就医养老，是家事也是国事。工作中，他们不仅关注财政预算对“一老一小”的投入支持力度，同时综合运用“为民服务日”“我是代表亮身份”“我为群众办实事”等活动以及各类走访慰问，持续关爱儿童和困难老人，助力补齐养老扶幼问题短板。2022年以来，湖南省耒阳市人大常委会党组书记、主任龚志桂在“6•25为民服务日”活动中，分别参加了“情系留守，爱暖童心”“关爱特殊儿童，用心传递温暖”“携手民间力量，共促事实无人抚养儿童健康成长”等不同主题的活动，为孩子们献上一份真挚的爱心，送上一份温暖的关怀。全体人大常委会领导在春节、元宵、六一、七一、重阳等节假日和“6•25为民服务日”活动，走进驻点联系乡镇的敬老院、学校、困难家庭，送去生活物资和慰问金，与留守儿童、困难老人面对面、心贴心交流，开展“共护成长”“守护银发族”活动，提升他们的获得感、安全感。
强化监督，保驾“一老一小”身心健康安全。老有所养、幼有所育，“一老一小”民生实事格外值得重视。2023年，湖南省耒阳市人大常委会成立调研组，深入养老服务场所，充分征求意见和建议，召开座谈会听取工作汇报。在全面细致了解全市养老服务工作的基础上，针对养老事业统筹协同格局有待健全完善、服务供给不能满足需要、体系建设相对滞后等问题和不足，提出明确的调研意见和整改要求，并持续监督跟进，让老年人安享晚年。2022年，开展预防学生溺水工作情况调研，提出要“堵”“疏”结合，增加城镇公共消暑纳凉场所，要更加注重加大农村消暑纳凉基础设施建设的投入，为广大青少年儿童特别是留守儿童提供安全消暑纳凉、运动锻炼、愉悦身心、促进健康成长的安全场所，助推乡村泳池建设。2023年，专题听取防校园欺凌工作，采取有效措施，狠抓落实，确保校园欺凌防治工作落到实处，为学生健康成长创造良好条件，不断完善由政府领导、多部门协同的未成年人关爱工作机制和联动运行机制，软硬兼施，让孩子无忧成长。
多点发力，提升“一老一小”生活幸福指数。老人颐养天年，孩子健康成长，是全社会的共同愿望，彰显责任担当。近年来，湖南省耒阳市人大代表和基层人大聚焦“一老一小”，紧扣人民日益增长的美好生活需要，着力推动解决群众关心关注的难点、痛点、堵点问题，促进发展成果更好惠及人民群众。据统计，耒阳市十八届人大以来，市本级人大代表围绕养老服务、社区食堂、居家养老、上门医疗、老年人精神文明建设和基础教育、儿童身心健康、校车安全、法治教育、特殊儿童救助等提出建议意见95条，占比达20%以上。2022年，四级人大代表参加“我是代表，送温暖有我”主题活动1222人次，走访慰问对象1952户，筹集资金物质价值60.8万余元。各乡镇街道人大围绕禁毒、反电诈、防性侵、交通安全等重点工作，联合司法、公安、卫健、民政、妇联、共青团等行业部门力量，做好“一老一小”身心关爱行动，开展力所能及的助老助小服务，把爱化作行动，把情用在日常。在人大“6•25为民服务日”系列活动中，民政、教育、卫健、妇联等部门坚持把“一老一小”困难诉求装在心里、抓在手上，积极开展惠民便民服务行动，在落实政策、满足需求、拓展服务上深耕细作，合力托起“一老一小”稳稳的幸福。
（2024年6月25日，湖南省耒阳市人大代表走进南京镇敬老院为老人过集体生日）
家家都有小，人人都会老。今后，耒阳市人大将继续深入践行以人民为中心的发展思想，持续聚焦“一老一小”的急难愁盼问题，强化设施布局，不断健全基本养老服务制度，提升儿童福利水平，让夕阳更美，朝阳更红。（湖南省耒阳市人大社会建设委 张文莉）
