近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》)。《若干规定》印发以来,各级各地通过合并会议、减少文件、精简考核等方式为基层减负,取得了显著工作成效。为基层减负既是民心所向,也是事业发展的迫切要求。开展基层减负工作,要减负增效、轻装奋进,让广大基层干部放开手脚干事创业,用更多时间和精力抓落实、谋发展,不断释放基层治理动力和活力。
减掉文山会海“负数”,为实干担当“松绑”。一直以来,“文山会海”问题让不少基层干部苦不堪言。如何整治“文山会海”,成为了基层减负的第一道难题。倡导文会新风,改进工作作风,各部门要深入基层解决实际问题,而不是坐在办公室里等着要材料。要真抓实干,不务“虚功”,让基层干部从繁琐的事务中松绑,减少拍照片、做台账等工作包袱,避免出现工作缺位、拿材料“补位”的情况。要充分运用互联网、大数据等现代信息技术手段,实现基层数据一网集成、一网填报,有效解决基层干部重复填报各类报表问题,让基层干部敢于担当、勇于作为,而不是疲于应付各种表面文章。
减掉考核监督“负数”,为冗余条目“瘦身”。考核的初衷是检验成效、促进工作,冗杂繁复的考核不仅背离了考核的初衷,还会给基层增加沉重的负担。为考核“瘦身”,首先要树立正确的政绩观,破除形式主义和官僚主义,明确考核是为了促进事业发展、激励干部实干担当。要坚持实事求是的工作作风,杜绝考核标准“上下一般粗”,更不能层层加码,要把分层与分类相结合,使标准符合实际情况。要学会“合并同类项”,聚焦工作重点难点,减掉多头考核、合并重复考核、取消无用考核,推动部门间的考核结果互认互用,让基层干部能够轻装上阵,集中精力干实事。
减掉职责超载“负数”,为职责权限“划界”。上面千条线,下面一根针。基层负担过重的一个主要原因就是权责界限不够明晰。权责有界,各有分工,基层不是所有责任链条的终端。为基层减负,要坚持权责相适、职能明确,依据基层实际厘清权责边界,把基层需要主攻的事情“列出来”,不该由基层承担的职责“收回去”,要努力构建起边界清晰、分工合理、统筹协作、运行高效的干事体系,促使基层干部心无旁骛耕好“责任田”,做好“分内事”,持续激发基层干事创业活力、提升基层治理效能。
基层减负绝非易事,只有掌握删繁就简的能力,减掉工作中的“旁枝杂叶”,才能以减增效,让基层组织更有能力、更有精力为群众办实事、解难题,不断释放基层治理强劲动力。(作者:丁宁)