“有事村民先议，小事应解尽解。”广东省佛山市三水区打造“茶叙议事”开放式议事平台，激发村民参与乡村治理热情，把矛盾化解在“四议两公开”前，有效给“小马”赋能、为“大车”减负，让乡村社会充满活力又安定有序。
党建引领，多元主体有序参与
“村看村、户看户、农民看支部”，坚持夯实农村基层党组织这个党在农村全部工作和战斗力的基础。突出“一核多元”，发挥党组织的社会整合作用，构建“党组织+自治组织、经济组织、社会组织”的“1+3”治理架构，引导各主体通过茶叙议事形式对多元利益关系进行有效整合，推动村民参与对话、达成共识，形成更为广泛、更为民主的议事方式。突出“先锋引领”，发动全区501个机关企事业单位党支部、236个“两新”党支部的党员干部，在与737个村民小组党支部“一对一”结对中下沉一线，在重大议题中担任议事兼职主持人，发挥懂政策、知法规的顾问参谋作用，引导村民有序参与、有效议事，不断提升集体理性。
村民自治，议事前置活力彰显
对于行政力量管不了也管不好的事情，创新治理载体，让群众依法实行自我管理、自我服务，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。聚焦开放共享，依托美丽庭院打造“茶话心院”开放式议事空间，把议事场地从会议室搬到家门口、搬到群众身边，让村民们在轻松的氛围中畅谈解纷。聚焦先议先解，树立“小事不上交，大事先商讨”导向，在茶叙议事中能解决的事不上“四议两公开”，上“四议两公开”的事必须茶叙先议，让矛盾在自行议事中应解尽解。聚焦精准高效，根据妇女、青年等不同特点分群体进行协商议事，围绕民生服务、绿美乡村等分类别制定固定议题指引，由村民汇集近期关注度高的急难愁盼问题形成自选议题，双向定题确保参与活跃、有序高效。
网格施治，村中事情村中办理
“小事不出网格、大事不出农村”，不断优化完善全科网格运行机制，以农村“小网格”撬动基层“大治理”。实行“向上吹哨”，一个村民小组为一个网格，大村分解出多个网格、小村合并为一个网格，赋予网格“吹哨调度”权，简单的事项由村民通过茶叙议事独立解决，解决不了的事项向村“吹哨派单”，变“自上而下管理”为“自下而上自治”。实行“下沉服务”，将茶叙议事等作为民情哨点，派村“两委”干部或“两代表一委员”直面群众、旁听收集民意。由网格党支部书记召集村编外工作人员、乡村CEO、治理达人等网格员，热心党员群众、驻地企业负责人等辅助力量共同参与，因需召开工作会议，定期组织现场巡查，网格化精细解决具体问题，变“坐等群众上门”为“主动下沉服务”。实行“互动激励”，创新志愿服务“积分兑换”，线上拓展“三水通”微信小程序在乡村的应用，线下推动柜式兑换机进镇入村，不断盘活镇村驻地资源，以积分为标准兑换多项服务，带动形成人人参与、人人共享的良好局面。（中共佛山市三水区委组织部）
