基层任务繁重是多重原因造成的,想要破解这一难题,必须奋力打破固有的常规动作,因地制宜、因时制宜地做好“加减法”,直击基层治理的“堵点”“痛点”和“盲点”,在“增”“减”之间,打通基层治理,提升基层效能。
增“力量”减“负担”,打通基层治理“堵点”。基层工作千头万绪、繁琐复杂,基层干部权小事多、责任大。为此,我们要总体协调力量分配,想方设法推动权力、资源、力量下放,如开展党员干部进社区服务,相关执法部门力量下沉,同步加强基层对上级部门派驻机构及其人员的管理权责,缓解基层人员不多、不优的问题。同时,上级部门要主动带头做好减负工作,下达任务时摒弃层层加码、级级加压的情况,要围绕重要项目、中心任务,进一步厘清不同层级、部门间的权责边界,让基层干部“干什么活、办什么事、担什么责”一目了然,自上而下做“清”和减“轻”基层干部。
增“实绩”减“痕迹”,打通基层治理“痛点”。基层工作存在以文件落实文件、以会议落实会议的“文山会海”现象。为此,我们要靶向施策,纠正“文件发过了、会议开过了就算完成了”的错误工作观念,要立足实际,精简发文和会议,提倡智能、无纸化办公,少“论道”、多“走村”,做看得见、摸得着的实事。同时,要优化考评方式,剔除“重迹不重绩”的考核制度,将考核方式和标准从“资料齐不齐全”“台账做得好不好”转变为“问题解决得好不好”“群众满不满意”,让基层干部腾出更多时间精力投入到“田间地头”。
增“长效”减“形式”,打通基层治理的“盲点”。基层减负不是简单的“一减了之”,而是一场攻坚战,更是一场持久战。为此,我们要建立长效机制为基层减负“保驾护航”,以“一以贯之”的态度找准“病灶”,以“锲而不舍”的精神“对症下药”,有的放矢地开展“拳拳到筋”的减负行动,杜绝避重就轻、点到为止,确保基层减负不是“昙花一现”。同时,不能仅仅满足于“台账变薄”“平台精简”“挂牌减少”的减负目标,要同步把基层减负纳入日常监督,建立健全监管机制,加强后续的跟踪落实,杜绝出现“反弹回潮”现象,实事求是抓减负,确保减负落到实处、取得实效。(杭州市富阳区环山乡人民政府 姜亚彤 裘烨婷)