近年来，四川省大邑县聚焦特殊困难群体“吃饭难”问题，积极探索“志愿服务+生活餐”模式，让特殊困难群体吃上“放心饭”“暖心餐”，切实兜实兜牢民生底线。工作开展以来，全县已建成投运中央厨房1个、雪山小城幸福食堂11个、助餐点22个、自提餐点51个，组建志愿送餐队11支265人，累计提供助餐服务3200余人次，受益人数超过1100人。
聚焦特殊困难群体“吃得上”生活餐，抓好顶层设计。大邑县系统谋划部署，制定了特殊困难群体生活餐服务实施方案，明确建设任务目标和时间节点，细化工作措施，强化监督考核机制。每月实施调度督导，推进问题及时收集解决，高效推动特殊困难人群生活餐服务工作。为此，大邑县建立包联机制，由县领导包联镇(街道)，镇(街道)书记包联村社，志愿者包联具体人员，承担包联区域特殊困难群体生活餐服务工作主体责任。
同时，该县创新运营模式，鼓励和引导具备条件的生活餐服务机构采用“中央厨房+助餐点服务”“餐饮企业+社区店”“线上预订+站点配送”等模式，在满足特殊困难群体需求的情况下，面向社会开展商业化运作，以薄利多销、混业运营来降低经营压力，目前，已有13家社会机构参与到助餐服务中。
聚焦特殊困难群体“吃得起”生活餐，抓好摸底调研。哪些属于困难群体，大邑县锁定了服务对象。该县会同民政、残联、医保等部门深入走访调研和数据分析，研究确定助餐服务的具体对象，包括高龄、低保、失能、残疾等8类特殊困难群体，全面掌握其助餐需求，建立信息数据库，保证服务精准有效。二是构建助餐政策支持包。
实施差异化生活餐补助标准，针对低保失能人员，由财政全额补贴，并根据需求配送到家。针对散居特困老年人、低保及低保边缘家庭老年人、计生特殊家庭老年人和80周岁以上老年人，给予2元/天的助餐补贴。除以上两类之外的其他特殊困难群体，由属地根据实际情况提供相对优惠的助餐服务。
合理规划助餐点位。综合考虑本地区特殊困难群体人口状况、服务资源和服务半径等因素，采取新建、改造、整合资源等方式，整合利用社区各类闲置资源，优先用于改造建设社区生活餐服务点。鼓励养老机构向周边社区提供助餐服务，采用移动餐车、自提餐点和邻里互助等方式，增加生活餐服务设施供给，打造十五分钟“就餐生活圈”。
聚焦特殊困难群体“吃得着”，抓好服务保障。大邑县将特殊困难群体的生活餐配送服务划入社区网格，在其居住地的所属网格，优先选择熟悉当地环境、有良好服务态度，且有责任心和爱心的志愿者等负责特殊困难群体的生活餐配送服务。通过志愿者走访摸排特殊困难人群的餐饮需求，了解他们的饮食喜好、健康状况、饮食禁忌等信息，制定更加个性化的餐食服务。工作开展至今，共收集用餐需求300余条，解决问题122个。
聚焦特殊困难群体“吃得好”，抓好运营管理。大邑县还在提升用餐体验上下功夫，开发质优价廉的“营养餐”，让特殊困难群体在助餐点不仅“吃得饱”，也要“吃得好”。依托助餐场所统筹打造集日间照料、文体娱乐、医护服务于一体的多元服务场景，为群众提供高品质用餐服务同时，满足娱乐活动需求。加强服务监管。由市场监管部门对助餐点实行备案管理，强化助餐点位食品采购、贮存、加工、配送和餐饮具清洗消毒等各环节监管，严控食品安全风险。定期对助餐点开展常态化监督巡查，对外公开巡查情况，激励优质服务，及时纠正服务不足。
此外，为了提升服务人员的积极性和工作效率，大邑县引入了线上积分、线下兑换的激励制度，志愿者在完成送餐任务或提供优质服务时可以获得线上积分，并在社区的商店进行兑换，提升了服务人员的工作积极性。（温翼）
