发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程，是推进基本养老服务体系建设，支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。今年6月，四川省大邑县悦来镇王岗村从“尊老、敬老、爱老、助老”初衷出发，在党建引领下有效凝聚多元主体、发挥资源优势、激发社会活力，紧贴群众需求，联合专业三方机构共同建设适老化“王岗村·幸福食堂”。
以食为引，助推养老难点破题
王岗村常住人口3500余人，其中60岁以上人口就达常住人口1/3以上。辖区内两个集中安置小区更是集中了全村半数以上的老年人口，老龄人口占比大，独居、空巢、失能、残疾人数日渐增多。
民以食为天。在前期入户走访散居特困老年人、低保及低保边缘家庭老年人、计生特殊家庭老年人及独居、空巢、留守、失能、残疾老年人和80周岁及以上老年人，进行各类养老服务需求调查中，当地发现老年助餐服务是需求量最大的服务。
针对收集到的意见建议，王岗村利用集中安置小区的公建配套闲置房屋，积极对上申请日间照料中心提档升级项目；同时，积极寻找专业运营三方机构，成功对接了彭州市葡萄树社会工作服务中心，以助餐服务为特色开展助老工作。
整合资源，落实助餐服务保障
王岗村村民委员会和彭州市葡萄树社会工作服务中心分别围绕人员参与与经费支持两个部分，双向发力助力“幸福食堂”项目建成运行。
王岗村一方面通过发布微信群消息、入户走访特殊困难老年人群体、召开宣讲会议等形式宣传动员本村老年人参与助餐项目，享受助餐服务。另一方面，积极动员本村离退休队长、老党员等群体作为志愿者以低薪甚至无薪方式加入幸福食堂的助餐志愿服务队伍。
项目在坚持“非营利性”的基础上，充分考虑可持续常态化运转问题，收取平价餐费，而不是免费的运营模式，同时，加大上级资金补助并积极寻求社会捐助，形成了政府补贴一点（县民政局补贴3元/人/餐）、社会捐助一点（成都爱益行公益服务中心补贴6元/人/餐）、老人自费一点（3元/人/餐）的运营模式，为每位老人提供每餐12元两荤两素的用餐标准。
为了让老年人“吃得上”还“吃得好”，“王岗村·爱心食堂”在运营管理规范、食品安全把握、服务质量提升方面都做出了较大努力，坚持将规范化贯穿“幸福食堂”建设全过程，做好食材采购制作全过程监督，让“民心工程”成为“安心工程”。严格落实“两区八有”制度，有一个烹饪作业区、一个就餐区；有烹饪器具、有桌椅、有冰箱、有消毒碗柜、有留样柜、有电视机、有空调、有专属餐具，高标准建设“幸福食堂”。
食堂还建立了完善规范用人制度，聘请专职厨师及服务工人负责后厨工作，志愿服务队员排班协助食堂工作。每日菜品由专人逐一采样，每份取样100克，分别盛放于消毒后的餐具中，密封后存储在单独冰箱里，做到菜品留样可追溯。食堂积极建立问题收集整改台账，进行常态化的服务质量监测。
成效推广，多元提升养老服务
建成的“幸福食堂”位于王岗村大悦名居小区日间照料中心一楼，总面积540㎡，惠及全镇15个村（社区）5类老龄村居民。目前，食堂开餐持续每天服务50名老年人。
据悉，下一步，王岗村将持续聚焦老有所养、老有所乐服务目标，积极利用各类资源，灵活设置养老服务“微空间”，添加更多健身类、康复类、休闲类活动器材；完善卫生室、理发室、农家书屋、综合活动室等功能性场所，为村居民提供集饮食、娱乐、学习、医疗等为一体的村级养老服务综合体。
未来，王岗村还将积极考虑在食堂周边增设“绿色菜园”，用于种植瓜果蔬菜，自种自收、自产自用，既可降低经营成本，又能确保菜品新鲜。当地通过探索建设具有乡村特色、符合悦来实际的养老服务模式，努力提升镇域老年人及其家庭的获得感、幸福感和安全感。（王志浩）
